發稿單位： 唐鳳Facebook
發稿時間：2020.03.15
撰 稿 者：唐鳳
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行政院正式推出「口罩實名制 2.0」，在現有健保特約藥局配銷制度維持不變的情況下，
新增線上預購通路。主要目的，一方面要讓許多因時間或距離等因素，難以至藥局購買口
罩的民眾多一個選擇；另一方面，也希望舒緩藥局的排隊人潮，並解決部分區域口罩供不
應求的現象，從而提升整體口罩的分配效率及使用比例。當然，任何政策都有改進的空間
，以下就跟各位讀者分享過去兩週，政院團隊曾經有過的幾項政策權衡。
第一，「口罩實名制 2.0」的預購網站，是從財政部報稅軟體改版而成，取其系統穩定，
又可立即上線等優點。不過，此系統需要搭配讀卡機，以便讀取自然人憑證或健保卡，但
只能在電腦上運作，對於手機使用者不夠友善。
有鑑於此，為了讓絕大多數的國人都有相同機會使用「口罩實名制 2.0」，因此政院團隊
便決定串接「全民健保行動快易通」手機服務，並大幅擴充前後端系統的流量，來因應實
際的需求。
第二，關於「口罩實名制 2.0」的配銷內容，從比照藥局一週三片、兩週六片，再到一次
配銷五十片，都曾經是討論的選項。不過，基於公共衛生的專業考量，為了要讓最多人都
能獲得基本所需的口罩，因此最終出線的週期及數量，仍維持與藥局一致的一週三片。
第三，經過盤點，能夠用於第一輪「口罩實名制 2.0」配銷的數量，約莫為七百萬片口罩
。以三片一組計算，就是兩百三十三萬組。換句話說，如果預購的人數超過兩百三十三萬
人，就必須有一個公正的方式，來決定哪些人可以獲得取貨資格。
因此，政院團隊便決定在必要時，以公開抽籤的方式來產生取貨名單。舉例來說，每一位
預購者都會提供的身分證號碼尾數，就可以做為公平的分辨依據，中籤者即會經由簡訊收
到指定超商的取貨序號。
重點在於，軟體系統固然可用亂數方式自動產生取貨名單，單就技術來說，可以滿足「公
平性」。但在「透明度」方面，就可能無法滿足高度的社會需求。相較之下，公開抽籤雖
然「原始」，反而更為實用。
最後，「口罩實名制 2.0」的預購採「登記制」而非「排隊制」，不是先到先贏的原因在
於：一方面希望能夠分散人流，降低系統負載壓力；另一方面，也是要避免少數有能力寫
搶票程式的朋友，排擠了其他人的權利。
eMask口罩預購系統: https://tinyurl.com/s628lq3