【修法過渡期】先讓同志當「家屬」非「配偶」 挺同團體批「跛腳保障」
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黃驛淵 2017年06月27日 18:00:00
同婚修法前，內政部決定先讓同志伴侶到戶政事務所登記成為法定「家屬」，最快7月實
施。不過，民間團體不領情，認為這是「拐彎」、「跛腳」的保障，與實質的配偶關係相
較仍是差別待遇。同婚釋憲案律師、台灣伴侶權益推動聯盟理事長許秀雯直批「收效甚微
」，因為按釋憲意旨，現在直接開放讓同志伴侶依《民法》辦理登記結婚，根本不會有問
題，也才符合真正的平等原則。
待遇差很多〉配偶相關法規498條，順位在家屬之前。
律師、婦女新知基金會董事林實芳也說，台灣已有一對吳氏「跨性別配偶」兩人的身分證
都是「2」開頭，顯然，即便是同性登記結婚，戶政及報稅系統都不會有技術問題；行政
部門若擔心同志沒保障，根本之道應趕緊修法，或透過行政措施，宣布同性伴侶能立即適
用跟配偶有關的498項法規，讓他們可直接登記結婚，否則只先成為「家屬」，這是拐彎
、跛腳的保障。
婚姻平權大平台立法遊說專案經理鄧筑媛則說，行政院各部會近期雖做了一些嘗試，希望
先多給同志伴侶一些保障，但法規有關「配偶」的權利義務高達498項，先只成為「家屬
」，兩者保障還是差很大；有些權利義務「只有配偶有、家屬沒有」，有的即便兩者都有
，但家屬的順位仍硬生生排序在配偶之後。
「同性配偶也會碰到這些問題，可能遭逢職業傷害意外死亡，也可能是家庭支柱，卻非自
願離職需要失業補助！」鄧筑媛舉例，像《就業保險法》第19-1條，非自願離職的失業津
貼，配偶跟未成年子女可計入受扶養眷屬，提高津貼補助；而《勞基法》第59條，職業傷
害後的喪葬費、死亡補償，順位便是配偶子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姊妹，而沒
有家屬。
遺產難繼承〉「特留分」不給家屬，年長者等不到2年。
許秀雯也說，家屬與配偶權利還是差很多，伴侶盟最近也接到很多諮詢案件，問說「可不
可以不要等2年」，因為2年對年輕人來說可能不太久，但很多同志年紀已漸長，身體也未
必健康，正思考遺產、贈與等問題，而因為家屬不是遺產的法定繼承人，所以沒有民法關
於「特留分」的保障；另有一些在國外已登記同性婚姻的跨國伴侶，若無法在我國戶政登
記結婚，他們的配偶仍無法聲請「依親居留」，這些都是家屬登記做不到的。
她並爆料說，釋憲後，內政部還曾在今年6月7日還曾去函台北市政府及台南市政府，文中
指「同性婚姻2年內完成法制化前，戶政機關尚無法律依據予以登記（指結婚登記）」，
並請戶政機關「婉轉」說明大法官的釋憲意旨，請民眾「先辦理同性伴侶註記」。
但許秀雯說，事實上，大法官釋憲已指出，2年後若未修法，可直接依《民法》辦理結婚
登記，那就代表即便現在就讓同性伴侶登記，也不會有適法性或技術上的問題，「除非行
政部門的心裡，仍有一些東西是不想要給同性配偶！」
林實芳則認為，《民法》有關「家」的規定，是1930年時空背景下的「活化石」，當年是
為了解決童養媳、妾、長工、婢女等才放入這一章；另也隱含「不平等條款」，像是第
1128條規定，家長有權可命令家屬「離家」。台北地方法院105年度，就曾有父親為了自
己的婚外情，提出「由家分離」訴訟，要求兒子離家。但同性伴侶是對等的個體，難道要
先約定誰是家長、誰是家屬？而家長又有權可趕走另一方？