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胡偉良:平均地權條例修法，過猶不及、重創經濟 ETtoday新聞雲 2022-12-29
● 胡偉良／品嘉建設、尚禹營造創辦人、老屋改建協會理事長
執政黨在九合一選舉大敗之後，痛定思痛，認定高房價是讓執政黨失掉年輕人選票的主因
之一，「平均地權條例」修正草案因而在重送立法院後快速完成一讀，可望在2023年上半
年三讀通過並付諸實施。
「平均地權條例」修正草案主要目的在抑制預售屋的人為炒作，配合房地合一2.0的重稅
處罰後，預期可以將絕大多數（80％以上）的短期炒作趕出市場，對重建健康合理的市場
秩序有甚大助益，也是從「根本上」來杜絕炒房，其未來的成效當可期待。
在經歷一連串的打炒房措施，加上整體銀根轉向緊俏，其中包括了7次的金融管制措施、4
次升息，台灣當前的房地產如今已是奄奄一息，「平均地權條例」修正草案更將使房市雪
上加霜，直接將房地產業送入冰庫。
政府應檢討當前的金融管制措施
為了打炒房，政府啓動了金融管制措施，7輪下來，業界哀鴻遍野，中小型業者更是難以
求生，市場上盤售案件比比皆是，預期未來一年，將有半數以上建商將退出市場。
根據當前的經濟情勢來看，台灣旳明年的GDP成長率各方預估都在3％以下，若再因「平均
地權條例」修正草案的實施而再向下修正，那麼引發的社會動盪可能會超乎想像，不可不
慎。
2020年房價上漲 營建成本大增 全台房價暴漲的主因
房地產是一個週期性的行業，2003年房市從谷底的蕭條，走向復甦，中間碰到2008年的雷
曼兄弟危機，2010走向過熱，政府此時也開始頒佈了一些打房措施（如：奢侈稅、實價登
錄、房地合一），2016年房市步入衰退，2020年房市重新步向復甦，這是房地產的正常週
期的變化，加上營建成本大幅上漲，是造成全台房價暴漲的主因，炒房客本來就是市場敏
銳度極高的逐利禿鷹，因而伺機而入，進一步的炒高房價。2021年政府看出市場炒作之風
又啓，開始祭出2.0 版的房地合一、實價登錄，央行也頒佈了防制炒房的金融管制措施，
但是卻壓制不了高漲的房價，這是房市週期走向上行、低利率、民間資金充沛和民眾預期
房價上漲心理所造成，政府的打房壓制房價措施只能減緩這種房價高漲的形勢，而無法扭
轉現狀。
2023年貨幣緊縮、加息抗通膨 經濟、房市由盛轉衰
2022年美聯儲在見到通貨膨脹率高漲而且不是短期現象後，政策急速轉向，快速縮表、加
息，全球貨幣在短期內，由寬鬆轉向緊俏，除了經濟受影響外，房市更是完全翻轉，再加
上政府打炒房措施，房市由盛轉衰，交易更是完全凍結。如果形勢不改，那麼我們可能會
面對史上最嚴苛的房地產和經濟浩劫。
大陸的前車之鑑可為殷鑒 打垮房市不利於經濟發展 更會殃及民眾財富
2021年初，中國政府對房地產企業債務風險提出的「三條紅線、四檔管理」，直接把大陸
房地產打趴，也打垮了恆大（世界500強中排名房產首位），更引發數不清的爛尾樓和
2022年GDP成長率的大幅滑落。
2022年11月，為挽救房市，中國推出了號稱「史詩級」的16條措施，但成效並不樂觀，前
車可鑒，筆者期盼政府除了以「平均地權條例」修正草案來掃除居房地產的炒作歪風外，
也能推出相對應的配套措施。
建議政府這麼做可以一舉數得
1. 危老都更攸關民眾居家安全和都市景觀，政府不應對行庫金融核機構的緊縮甚至停止
放款坐視不管。應對當前急速變化的金融環境，調降存款準備率有其必要性。
2. 下調首套房貸款優惠，包括：給予更高的貸款額度（80％投提升到85％甚至90％）、
適度的利率補貼、更長的寬限期（5年）和加長貸款年限（35年甚至40年）來支援首購族
的剛需購房。
3. 對改善型需求則下調二套房的頭期款比率；對先買再賣的換屋行為，在賣完第一套房
之後，得享受首套購屋的優惠。
4. 廣建社會住宅，對提供出租宅的機構或組織給予稅賦減免，並對低收入家庭和買不起
房的年輕族群給予租金補貼。
心得：
平均地權條例的上路預期將能根本上將80%以上炒房者趕出市場,
然2023年隨著美聯儲快速升息及縮表, 經濟將呈現衰退(所有台灣GDP成長預期都在3%以下)
如此猛藥恐造成資產市場動盪, 預期未來一年將有半數以上建商將退出市場,
大陸打房用力過猛導致經濟大幅滑落、爛尾樓頻傳、銀行倒閉更殃及民眾財富
建議政府應施行相關配套措施, 杜絕炒作但也同時讓房市軟著陸 :
建議放寬對危老都更、首購族、換屋族的信用管制 並廣建社會住宅
※ 編輯: justin760204 (220.134.193.47 臺灣), 12/29/2022 20:02:43