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記者：陳大智2021-09-07 06:00
前通部長林佳龍二0一九年六月提出高鐵延伸至宜蘭縣的計畫後，原定去年十二月就該完成
「綜合規劃報告」，再依部院等行政程序審議核定，雖然報告遲未出爐，但綠營地方人士對
高鐵延伸案設址「宜蘭站」有極高共識，不料新方案中宜蘭站的所有優勢全被四城站輾壓過
去。
根據交通部鐵道局八月十九日釋出給立法院交通委員會的報告，稱經過專業綜合考量旅運需
求、地方發展、整體成本及重大課題，以四城方案最具優勢。鐵道局所持理由宣稱，高鐵每
日約四萬旅客量進出站，現有台鐵宜蘭站週邊市區道路寬度明顯不足，且拓寬不易，高鐵設
站將嚴重衝擊市區道路交通，四城方案則無此問題。
再者，高鐵與鐵路高架案共構路線及車站工程界面複雜，且將影響鐵路高架期程，但四城方
案也無此問題。第三，四城參考西部高鐵車站特定區帶動相關產業及周邊土地發展，政府與
地主共享區段徵收之開發利益。
只是相較早期的報告，當時是將宜蘭站的旅客乘載量最大、沿線人口最多，以及不會涉及環
境敏感區等，當作車站評估優勢，但這些評估選項在八月的報告中卻隻字未提，直接拿掉。
一名宜蘭人士分析，交通部政策方向會引發在地人這麼大反彈，除了高鐵設址四城，將造成
便利性大減外，也觸動宜蘭人敏感的地盤神經。他說，宜蘭縣長期以蘭陽溪為界，分為溪北
和溪南，溪北地盤有宜蘭市、礁溪鄉和頭城鎮等，溪南則是指羅東鎮、冬山鄉和蘇澳鎮等地
；兩地之間的民眾，以及各鄉鎮市人民之間，長期為了各種利益互相競合，車站選址將牽動
地盤勢力消長。
根據本刊調查，高鐵延伸宜蘭計畫，自南港車站往東延伸，經新北市平溪區、坪林區、宜蘭
縣頭城鎮、礁溪鄉，至宜蘭地區後設置高鐵車站，計劃路線依宜蘭端的站址不同，約五十二
到六十四公里，預估計畫核定後十一年完工通車；目前高鐵宜蘭端，由北至南依序以四城站
、宜蘭站、縣政中心站和羅東站，進行綜合評估。
「場址政策大改變明顯是有人主導，既然有幕後人士可以主導，當初何必要做報告？」宜蘭
縣議員陳俊宇向本刊說，據了解交通部為了做規劃報告花了7000多萬，已經做了兩年，不懂
為何交通部長王國材花兩個月時間就能推翻掉，應該要跟縣民說清楚，公帑不是這樣浪費的
。他指出，歷次規劃討論中，四城站原先就有其定位，預定作為調車場及鐵道文化園區，如
今交通部出現暴走式政策大轉彎，希望能早日導正。
「高鐵延伸宜蘭監督聯盟」發起人康芳銘表示，高鐵延伸宜蘭是縣民關心的重大議題，很多
民意代表比較在意車站選址問題，但在地公民團體單純從選址切入，認為應該從交通建設、
產業、環境、社會人文和宜蘭價值等方面，展開全方位討論，「行政部門在規劃時，從來沒
有找過在地團體討論溝通。」大部分資訊都掌握在交通部手裡，讓民眾無法確切評斷該計畫
。他呼籲，交通部應設置一個專屬網站，公開全部資訊供縣民討論。
綠營這廂中央地方對槓得兇，藍營執政的宜蘭縣府卻處之淡然，縣長林姿妙長期認為應設址
「縣政中心站」，今年八月初卻稱「不管設哪都歡迎」，近期則又主張應設址「縣政中心站
」，才能兼顧宜蘭縣東西南北等地域發展，呼籲交通部儘快定案。
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心得：
四城在哪？不會早被掃光了吧？有好物件還留著嗎？