先用一張google街景開場：
https://imgur.com/ccHpLpD.jpg
這是台北常見的都市景觀，
明明享有500%起跳的高容積(15層起跳)，
卻維持四層以下的低度利用，久久不動。
有人會說，如何處分財產是個人自由，
但我們基於公共利益限制最高容積，難道不用限制最低容積嗎？
當都市計畫制定高容積區域時，一定有提升公共利益的預期效果，
如果任由該地主守舊、甚至荒廢，對全民都將是傷害，
也與都市計畫的初衷背道而馳，
如果高容積土地都能有效利用，就能大幅增加精華區房屋供給，從供需法則來看，能有效
緩漲房價，
反而囤房稅，誘使地主不蓋房，改為繼續養地，免得「囤房」。
低度利用稅比囤房稅更重要的是，
它跳過處理囤房，直接處理囤地，
許多低度利用的地主，享受著超低地價稅，在土地利用上毫無成本概念，甚至住在國外，
不思投入與產出(蓋大樓收租金也是一種產出)，扼殺區域發展之機會，
如果低度利用稅被執行，
將能引發土地持有者正視土地價值，引導資本進入開發，創造土地應有產值，同時帶動區
域發展，完成都市計畫的構想設定，
而緩漲房價、促進公共設施更新，也是很好的附加效果。
(平穩的房價促使資本流入設計、製造)
有人說，維持空地或老公寓是因為產權複雜、難以執行，
但無論多複雜，國稅局不都課的到稅嗎？
實行低度利用稅就是企圖藉由稅金的力量，促使產權問題得到解決，
而收來的稅金，則用來彌補區域發展所受的損失，例如改善公共設施、維護老舊街廓等。
在執行上，低度利用稅就是一種空地稅，
專門課徵維持空地或只蓋幾棟矮房子的地主，
當然，你只要切結變更用地，就能免除這項稅，
例如用停車場養地的，只要變更為停車場用地，就能免除本稅，
想當古蹟的，改為古蹟保存區(搭配良好的維護配套)，也能免除本稅，
但相信精明的地主，應該會趕快蓋起20層大樓，
類似這樣的案例，都能引導都市一步步正向發展。