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內文:改實坪制 「恐怕連房仲都說不清楚」
2017-10-15 13:24聯合晚報 記者游智文/台北報導
民間要求實坪計價聲浪大,官方態度也出現轉變,淡江大學產經系副教授莊孟翰說,房屋交易要改實坪制,政府必須克服三大難題。
首先是交易接軌問題。對沒房子,想買房的一方,當然希望公設不計價,但要有房子的人同意公設零計價的可能性不大,畢竟他們在買房當初也支付了相當比例的公設價金,要他們一筆勾銷,談何容易。
因此最有可能的方式,就是如要改實坪計價,就比照明年1月將上路的雨遮不登記不計價方式,用兩套制度,新屋用新制,舊屋則仍按照舊制,在2011年以前可登記可計價,2011年至2018年新制上路前,可登記不計價。
莊孟翰說,光是雨遮已經讓人搞不清,如果其他所有公設計價也採兩種制度,將使國內房屋買賣交易更加複雜。即使規定新屋才適用,但買方仍會要求用新制不計價,賣方則恐難接受。到底該怎麼計價,可能連房仲也說不清楚,市場交易秩序將面臨極大挑戰。
其次是稅的問題。倘若公設零計價,那房屋稅和契稅要不要也扣除公設面積,如果扣除,政府部門相關稅收將會相對減少二到三成。近年地方政府財政日益困窘,甚至部分縣市發不出薪水,房產稅收是重要財源,雖然地方政府可以提高房屋評定現值來彌補稅收,但三年來大幅調高稅負所引發民怨,不僅地方首長不再輕言加稅,連中央政府都不免談稅色變。
第三個難題是都更。現在整合中的都更案,都將公設列入可售坪數,如果改採實坪,以後公設不計價,當然全部重談,但要重談也困難,公設一旦歸零不計價,不僅原預期更新後可增加銷售面積誘因消失,原本權狀登記有案的舊屋公設也不能登記,都更後房屋面積將大幅縮水。
舉例來說,現有四、五層樓公寓公設比大都10%以內,經都更改建大樓後都在30%以上,也就是都更後可增加20%的銷售面積,這是當前老舊公寓參與都更之一大誘因,但如將公設歸零,不僅誘因消失,原已存在的10%公設在改建後也會被一併剔除。
心得:
房版討論很熱烈,目前看來有幾方面要
去克服:
1.交易接軌問題
解決辦法:新屋用新制,舊屋則仍按照
舊制。新制上路前可登記不計價,緩衝
期跟雨遮登記同模式。
2.稅的問題
屋稅和契稅驟減1/3,地方政府用提高
房屋評定現值來彌補稅收。這個反彈
也會很大!
3.都更
現在整合中的都更案,以後公設不計價
,就必須全部重談,且原預期更新後可
增加銷售面積誘因消失,原本權狀登記
有案的舊屋公設也不能登記,都更後房
屋面積將大幅縮水。
4.香港模式:
讓公設的分攤訂清楚,例如當層的公共
空間就由當層住戶分攤,6樓的電梯間、
樓梯間、走道,就由6樓住戶分攤;屬
於整棟大樓的公設就由全體住戶分攤;
地下停車場至少要避免沒買車位的人要
去分攤車道的公設。
5.實價登錄
目前僅揭露移轉總面積,未來應載明主
建物與附屬建物等公設面積。
6.違建
違建的部分沒有權狀也必須被課徵房屋
稅,增加地方政府稅收。