原文
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北韓的核武發展史上，美國的種種誤判
2019/03/25
(以下有個人刪節。若有疑慮，原文如上)
美朝第一次就北韓的核子開發問題達成的協議，為 1994 年 10 月於日內瓦簽訂的北韓—
美國核框架協議。會中主要的參與者是北韓的第一外務次官姜錫柱和美國助理國務卿賈魯
奇（Robert L. Gallucci）。
賈魯奇針對當時的情形說：「北韓雖然還沒有從使用完畢的燃料棒中，提煉製造核武等級
的鈽元素，但已經拉高了我們對危機管理的關心程度」。
賈魯奇說，如果當時北韓真的提煉了製作核武用的鈽元素，柯林頓曾經考慮過要對寧邊進
行轟炸行動。美軍也針對北韓的核武計畫，研擬過不同的軍事行動方案。軍方人士在會議
中指出，戰爭一旦爆發的話，「美國至少需要投入 10 億美元的軍費，而南北韓將會有
100 萬人犧牲」。
賈魯奇說：「總統和內閣官員們討論後，大家都不希望會發生戰爭，我們必須找到一個和
北韓回到談判桌上的方法才行。」
於是美國一面呼籲北韓不要去提煉製作武器用的鈽元素，一方面設法促成國際原子能總署
到北韓進行檢查的計畫：1994 年 6 月，美國前總統卡特到訪北韓，這個結果幾乎讓柯林
頓政府放棄空襲的想法。
交涉到了 1993 年 7 月，姜錫柱向美國提出以凍結寧邊石墨反應爐的運轉，來換取輕水
反應爐的想法。對於長年投身核子議題的賈魯奇來說，姜的要求是一個不壞的提案，啟用
輕水反應爐，並不表示就無法生產製造軍事武器用的鈽元素，但是若真的要這麼做的話，
則需要相當頻繁的去停止反應爐的運轉。1994 年 10 月，美朝就「北韓同意凍結核子開
發，並由美國至 2003 年年底為止，為北韓提供兩座輕水反應爐。直到輕水反應爐竣工為
止，由美國每年向北韓提供 50 萬噸的重油作為替代能源使用」的內容達成協議。
第一個誤判：協議的內容過於聚焦在「鈽」元素上。北韓在 1993 年年底時，因巴基斯坦
的班娜姬．布托總理訪朝，兩國的互動開始密切起來，還簽下了北韓向巴基斯坦出售「蘆
洞」中程彈道飛彈的契約。之後巴基斯坦的財政陷入惡化，改由向北韓提供濃縮鈾的核能
開發技術取代支付現金。
賈魯奇表示，美國到了 90 年代末期才掌握北韓利用鈾來進行核子開發的事實。
第二個誤判：北韓之後進行了「助爆型裂變武器」（boosted fission weapon，又稱做「
加強型核彈」）的開發。加強型核彈透過部分核融合反應，能有效率的進行核分裂作用，
以產生強大的爆發力。這個做法不但可以節省核物質以及相關材料的使用，大小也只有一
般核彈的四分之一左右。
如果賈魯奇等人努力促成的核框架協議能夠發揮效用的話，在凍結寧邊的核子反應爐，啟
動輕水反應爐的情況下，北韓應該無法取得這些物質才是。
然而在 2015 年年底，韓國軍方核生化防護司令部做出結論，內容指出北韓透過在寧邊核
子反應爐中產生的中子輻射來製作「氚」。從結果來看，北韓雖然沒有得到輕水反應爐，
但事情經過了一番周折後，卻讓他們拿到了加強型核彈。