https://udn.com/news/story/6852/5619786
才剛決定在台積電擴大下單晶片代工的全球半導體龍頭英特爾，近日動作頻頻。7 月上旬
，英特爾執行長派特基辛格（Pat Gelsinger）在美國知名政治媒體 POLITICO 付費刊登
文章，內容為要求美國應以扶持自有晶片生產技術為優先。一週之後，更傳出英特爾有意
以 300 億美元併購全球第四大晶圓代工廠格羅方德（GlobalFoundries，GF）加速產能擴
充。
今年初，當美國政府提出針對國內半導體產業的補貼計畫構想時，基辛格曾豪氣表示不需
要政府的補貼幫助，英特爾可自己搞定。
兩大咖投資，對英特爾不利
但在基辛格的投書中，卻明確希望政府把前陣子提到的5年520億美元的半導體產業預算，
補貼美國自有晶圓技術與產能的發展。這表示他認為美國政府應該把錢放進英特爾口袋，
而非台積電或三星之類外國企業。拉進GF組成純美國隊，也被市場視為英特爾為了爭取政
府補貼、拉高籌碼的作法。
基辛格的投書內容，其實不脫與前任執行長鮑伯史旺（Bob Swan）都公開提過的論調，就
是美國政府不該依靠外來技術與產能，而是優先考慮提升自有生產技術。尤其台積電與三
星大舉投資美國，建設先進製程代工廠，對英特爾來說可能憂大於喜。即使屆時台積電與
三星帶進美國的只是次級製程，但仍優於英特爾即將推出的新製程。這對未來IDM 2.0布
局不利，若兩者在美國成功建廠量產，對英特爾希望收割美國國內半導體或科技巨頭訂單
的布局，可能帶來負面影響。
當然也有業者認為，純晶圓代工業者從天高地遠的亞洲搬到美國，理論上對英特爾生產規
畫有好處，既可降低運輸成本，避免耗損，同時也因為無時差問題，溝通更直接。
但英特爾未來對台積電需求最大的是最先進製程，也就是3奈米甚至2奈米，進美國的5奈
米產品需求比重較小，畢竟英特爾即將推出的7奈米製程與台積電5奈米不相上下，重疊性
高，威脅恐怕大於助益。這也是基辛格之所以提到「最先進製程沒進來，不利美國」論點
，非常可能就是出自這些前進美國的製程，對英特爾幫助有限。
先進製程超強，台積電很穩
基辛格執掌英特爾後，也發覺目前處境其實愈走愈艱難。首先，第一季財報公布後，雖然
整體營收得以維持，但淨利大減41%。其次，除伺服器產品為了確保市場大幅砍價，PC市
場也面臨極大競爭，不只來自超微（AMD），甚至安謀（Arm）架構也參一咖。即將推出的
Windows 11改進下，軟體不需重新編譯就能在安謀平台執行，x86架構的相容優勢一下子
喪失殆盡。
雖然業界普遍認為英特爾IDM 2.0方向正確，但短期市場困境難以突破，且發展IDM 2.0所
需的研發與建廠成本極高，這都為英特爾前景投下許多變數。基辛格投書某種意義等於告
訴美國政府，英特爾需要錢發展美國企業與國家需要的製程技術，同時也要順便確保英特
爾的競爭優勢。
台積電究竟會不會因英特爾動作受衝擊？業界多認為，英特爾投書請求，美國政府未必會
有正面回饋。首先美國半導體產業，不論運算架構或製造能力，其實走向多樣化。如果英
特爾無法確保x86架構的競爭性，還有超微能接棒，甚至可轉去確保安謀架構或RISC-V架
構在美國本土發展。其次，美國對國家整體半導體的政策走向明確，台積電、三星也都因
美國政府要求而承諾進美國設廠，恐怕很難因英特爾等單一業者遊說改變。
對市場影響力而言，台積電也強於英特爾，當年超微翻身，安謀架構通吃行動運算領域，
甚至打入高性能運算，其實背後都有台積電先進製程推波助瀾，甚至翻轉市場。
但值得注意的是，英特爾同樣也對歐洲多國政府提出以巨額補貼換晶圓廠的要求，德國、
荷蘭、比利時甚至義大利都是可能設廠地點。台積電為確保歐洲客戶，不久前亦宣布歐洲
設廠計畫，同時也要分食補貼大餅。
併購格羅方德，還是有變數
關於最新GF收購傳言，目前英特爾仍是內部討論階段，還未向GF或阿布達比提收購意向。
但半導體業界人士認為，英特爾如火如荼擴張產能，若300億美元能拿到9座晶圓廠，其實
可大幅加快晶圓代工事業布局。GF也擁有極深晶圓代工經驗，這對晶圓代工產業仍屬新手
的英特爾而言，仍有相當大幫助。
其次，GF擁有FDS-OI、GaN及SiN等汽車與功放應用重要的製程，可與英特爾本身所具備邏
輯生產能力達成互補，對其IDM 2.0業務布局也有正面的幫助。
不過，GF有不少與英特爾有競爭關係的客戶，未來隨著英特爾收購，可能就會把訂單移往
其他晶圓代工廠；台積電同樣也計畫在歐美建立晶圓代工廠，這麼一來反而可能增加台積
電當地客源，英特爾若貿然出手，反而可能讓台積電甚至三星拿到好處。
業界認為，英特爾收購GF的議題仍有相當多變數。帳面看，GF可補足相當多英特爾需要的
代工技術與服務經驗；但即使成功收購，對台積電也未必有負面影響，反而可能成為拖累
英特爾發展的包袱，但仍待後續英特爾動作才能判斷進一步發展。