【獨家】反同版「共同生活法」草案曝光 同性「家屬」可監護不能收養
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行政院同婚專法「司法院釋字748號施行法」出爐後，幸福盟重批政府踐踏公投民意，繼
續力推「同性共同生活法」。（資料照片／李智為攝）
行政院同婚專法「司法院釋字748號施行法」出爐，因內容保障同性伴侶準用《民法》規
定結婚，引來反同團體不滿，發起「愛家公投」的下一代幸福聯盟近日動作頻頻，重炮抨
擊執政黨踐踏公投民意，堅持應以「同性共同生活法」立法。據悉，政院版本公布後，幸
福盟持續積極向立法院遊說，尋求朝野反同立委支持，盼在審議過程代為提案，集結保守
派勢力反撲。
《上報》獨家取得幸福盟「同性共同生活法」完整草案，法案共17條，以「非婚姻」制度
保障同性二人共同生活權益，內容未見「伴侶」、「配偶」等字眼，而是以「同性家屬」
定義相互身分關係與法律稱謂，允許共組家庭，保障醫療事務代理、生活照顧義務、共有
財產處理、協議遺產分配等權利。不過，該草案立法精神與實質內容，與政院版本幾乎無
交集，讓不少被遊說的立委傷透腦筋。
據悉，幸福盟1月中旬就已擬定「同性共同生活法」草案，堅持同性「婚姻」不能入法。
圖為幸福盟公民行動總召游信義。（資料照片／張文玠攝）
《民法》超連結！ 政院專法出招保障婚姻
爭議多時的同婚專法草案21日揭曉，法案雖採中性名稱，但內容實質保障同性婚姻，且大
量準用《民法》婚姻相關規定，讓反同團體難以接受，連日召開記者會怒批行政院漠視公
投結果，破壞婚姻一男一女定義，要求執政黨「懸崖勒馬」，同時向朝野立委喊話，盼以
公投700萬民意基礎為依據，勿讓政院版本直接過關。
堅持同性「婚姻」不能入法的幸福盟，幾個月來頻繁穿梭立院，與保守派立委溝通意見。
據悉，早在1月中旬，「同性共同生活法」草案就已大致擬定，幸福盟也與幾名立委達成
默契，若政院版本內容不如預期，將在立院審查過程提出修正案。
該法案對同性二人的稱謂和定義，以「同性家屬」指稱，避開「配偶」、「伴侶」等用詞
。（資料照片／張文玠攝）
循釋字748 幸福盟另闢「婚姻以外」形式
隨著政院法案出爐，幸福盟版本也曝光。法案開宗明義第1條就指明，本法是為落實大法
官748號解釋，使「相同性別之二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他
性之永久結合關係，至於以何種形式達成婚姻自由之平等保護，屬立法形成範圍」，因此
該法創設「婚姻以外」的其他形式，保障同性別二人經營永久共同生活關係，以達到大法
官所稱的婚姻自由之平等保障。
對於同性二人的稱謂和定義，該法案以「同性家屬」指稱，避開「配偶」、「伴侶」等字
眼，並援引《民法》第1123條說明，「雖非親屬，而以永久共同生活為目的的同居一家者
，視為家屬。」換言之，該法案不承認同性二人建立的關係為「婚姻關係」，而是以「同
性家屬關係」定義。
法案明訂，兩人要建立同性家屬關係，須年滿20歲，以書面形式，取得兩人以上證人簽名
，並到戶政機關登記。近親間同樣禁止成為同性家屬；另外，已有同性家屬或異性配偶者
，不得再與他人成立同性家屬關係。
至於相關權利和義務，成為同性家屬的二人，須互負共同生活之照顧義務，住所由雙方共
同協議，互為日常家務與醫療事務的代理人。
下一代幸福聯盟提「同性共同生活法」草案規範同性「家屬」權益，內容與政院版本有出
入。（讀者提供）
同性「家屬」禁為近親 只給監護無收養權
財產部分，雙方當事人可以書面互約共有財產，同性家屬一方死亡時，公同共有財產半數
可歸於死者遺產，另一半歸屬他方；針對各自的遺產，雙方當事人於不違反特留分規定的
範圍內，得協議互為遺產分配。未為前項協議者，推定雙方互為遺產分配的數額，為其各
自遺產的半數。
對於外界關注的收養議題，該法案未明確將「共同收養」、「繼親收養」等規定納入，僅
給予「共同監護」的權利，明訂同性家屬關係成立時，一方對其未成年子女，得因就學、
醫療、金融機構開戶、生活照顧等事項，在期限內以書面委託另一方行使共同監護職務。
另外，同性家屬一方受他方扶養者，若因在校就學、身心障礙或無謀生能力，可認列為綜
合所得稅扶養家屬。最後法案明訂，因該法涉及戶政系統變更，為給戶政機關修正準備期
，施行日訂在公布後半年。
幸福盟版本法案未明確納入「共同收養」、「繼親收養」等規定，僅給予「共同監護」權
利。（資料照片／張哲偉攝）
5/24最後大限在即 綠委：推案不如修正動議
值得關注的是，由於整部法案內容與政院版本落差極大，據悉，幸福盟向立法院遊說時，
有綠委當面建議，若在審查時提出完整法案，需要極大能量來推動，屆時若爭論不休卡關
，拖過大法官釋憲5月24日最後期限，將不利於反同方，不如以修正動議提案處理較輕鬆
。
為此，幸福盟修法小組仍在評估，一方面檢視目前草案修正空間，另方面整理政院版本不
合理之處，持續探詢委員意見，爭取更多保守派立委支持，再決定後續審查將以何種方式
出擊。
幸福盟修法小組正檢視目前草案修正空間，並持續爭取保守派立委支持。（資料照片／李
昆翰攝）