先前討論甲午戰爭時,小弟曾引用日本國會圖書館的歲計決算報告書,以統計
1890年前後日本陸海軍省經費所佔的歲出比例。這回擴大範圍,一併利用日本
國立公文書館的歲入歲出總決算報告書,統計1868年至1900年(明治元年度至
33年度)的日本陸海軍歲出決算經費。決算報告書中列出的歲入、歲出經費,
按執行部門、款項名目等區分,有些附有經費動支說明,能協助理解款項內容。
該期間正逢日本近代化,決算統計報告的內容章節,包含統計款項、運用部門、
登錄方式歷經幾次變動,記錄了財政制度的建立過程。而報告中列舉的豫算
(預算)/決算、經常/臨時等數據,與款項前後期比較表格,也反映出諸般
政府預先計劃方向和實際執行情況的差異。
在各項歲出項目中,主要有兩類為小弟納入陸海軍經費統計:直接撥給陸軍省、
海軍省的款項,如陸軍費、海軍費,其細目包含兵器裝備採購、人事薪餉行政、
設施土木營繕等等;以及明確與陸海軍相關的追加經費,例如興築砲臺、建造
火藥工廠、購買軍艦水雷等等軍事用途開支。
此外還有一些與軍事相關的款項,如軍人恩給、褒賞撫恤、各地徵兵費用等等,
並未直接列在陸海軍省項下,因此這些費用不納入統計。以下為統計資料表:
日本歲計決算 陸海軍歲出經費 1868~1900 歷年陸海軍費比較
https://goo.gl/w2gbZh
[統計圖]日本陸海軍歲出經費 1868~1900
https://goo.gl/1SxLWW
當發生戰爭時,一般財政歲入不足支應,日本政府則以額外增稅、發行國債等
方式來籌集戰爭經費,因此也有對應的決算報告。於這段期間有兩次特別經費,
分別是日本內戰的西南戰爭,以及第一次中日戰爭(甲午戰爭、日清戰爭)。
後者籌集共兩億兩千五百餘萬日圓,是當時歲入的兩倍之多,決算報告中列舉
多項圖表,以說明軍費資金運用概況。
(臨時軍事費特別會計歲入歲出決算 日清戰役 https://goo.gl/MA3bzC )
於1896年起,歲出也增加了經營臺灣的相關經費,一開始是由拓殖務省管理,
後來轉移到內務省;大藏省也有部份與臺灣金融相關的支出。
歷年決算報告的數據資料分散在各冊,於1926年出版的《明治大正財政詳覽》
將各部門的經費分門別類,以表格列出便利使用。小弟整理了其合計的陸海軍
經常、臨時歲出經費,以作為決算報告的統計相互對照。某些年份由於列舉的
項目不同,因此會略有差異。
(明治大正財政詳覽 http://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/1017470/3 )