越南取代中國贏得世界工廠地位 今年將成為亞洲經濟成長王
邱立玲2022-09-28
世界銀行周二發布最新報告，調降亞太地區2022年經濟增長預測，該地區受到越南的提振
，但是不足以抵消中國經濟放緩的影響。
世界銀行大砍中國今年經濟增長預估
《日經亞洲新聞》9月27日報導，世界銀行將2022年中國經濟增速預估從4月份的5％大幅
調降至2.8％，使得亞太地區今年增長預估放緩至3.2％，低於4月份預計的5％ 增長。該
報告涵蓋東亞、東南亞和太平洋島國，但不包括日本、南北韓。
越南將以7.2％的經濟增長率領先亞洲各國，高於4月份預測的5.3％。
翻過Apple Watch或MacBook筆電包裝盒，會有越南組裝的字樣，可見越南已經贏得世界工
廠地位，但越南擔心它仍是一個「組裝平台」。
得到蘋果認可，象徵河內政府的勝利，十多年來，河內率先吸引英特爾、三星和小米等頂
級科技品牌在該國建立供應鏈。蘋果從越南廠採購AirPods耳機，並在測試手錶和筆電的
生產。製造這些更複雜的裝備，將是該國製造業成功的標誌，也是越南加入全球電子供應
鏈的決心。
越南已經贏得世界工廠地位
目前越南有21家蘋果供應商，擠進蘋果供應鏈的前6國，高於2018年的14 家。越南的技術
出口增長力度，是亞洲最大競爭對手無法匹敵的：高科技產品占出口的比重從 2010 年的
13％快速上升到2020年的42％。
另外，世界銀行報告顯示，印尼的前景保持不變，今年將增長5.1％，若不包括中國，亞
太地區2022年將增長5.3％，馬來西亞、菲律賓和泰國的經濟增長預測上調。
世界銀行的亞太首席經濟學家馬圖（Aaditya Matto）表示，「今天亞洲和太平洋地區增
長，主要動力是各國解除防疫限制，解封前，人們無論是遵守規則還是自發防疫，對民間
消費都造成限制。」
除中國外，亞太地區已重新開放邊境
中國維持清零政策，並在大城市實施封鎖措施，但是亞太地區絕大部分已重新開放旅行，
並放寬大流行限制。世界銀行預測，菲律賓、泰國和柬埔寨將在今年底前恢復到大流行前
的經濟產出水準。中國去年產出曾經反彈超過大流行前水平，但是今年受困於封城政策，
經濟大幅放緩。
由於通貨膨脹、利率上升和貨幣貶值，壓縮亞洲國家的購買力和償債能力，寮國和蒙古國
的經濟增長預測被下調。這2國和中國今年增長將低於3％，但預計明年這3國經濟將反彈
，蒙古2023年將增長5.5％，中國將增長4.5％，寮國將增長3.8％。
馬圖表示，除寮國和蒙古外，亞太地區大部分國家能夠相對較好地承受美聯準會（Fed）
的加速升息，因為亞洲國家以本國貨幣舉債更多，而非外幣舉債。
亞太多數國家能夠承受Fed迅猛升息
太平洋島國的增長將主要來自斐濟，預計將大幅增長12％，而所羅門群島、湯加、薩摩亞
和密克羅尼西亞今年經濟預計將收縮。
官方制定物價上限、補貼和貿易限制，亞太通膨率中位數降至4％，低於世界大部分地區
，但是官方支持經濟效率低落的糧食生產和高碳能源，這些做法將限制經濟長期增長潛力
。
報告發現，除中東和北非以外，亞太地區對大宗商品的價格控制比任何其他開發中地區都
要多，支持措施偏向稻米和其他糧食作物農民，但是消費者越來越愛吃蔬菜、水果和肉類
。
目前措施也扭轉多年來對化石燃料補貼下降的局面。在印尼和馬來西亞，化石燃料補貼已
從2020年佔GDP的1％左右上升到2％以上。
東南亞政府補貼民眾汽油支出，平抑高物價
世界銀行警告，這種逆轉可能會損害減碳的目標，並使各國繼續依賴化石燃料進口，使它
們容易受到未來物價波動的影響。
印尼、泰國和馬來西亞明年舉行大選以前，世界銀行敦促各國政府在長期可持續性與短期
公共福利和政治特權之間取得平衡。
世界銀行表示，直接發錢給低收入戶，會比一攬子發放津貼和補貼更具成本效益。泰國銀
行發現，發放22億泰銖（5820萬美元）的現金給低收入戶，能減少1個百分點的窮人，但
政府需要補貼112億泰銖的燃料支出，才能達到同樣效果。
長期支持物價穩定，導致政府預算赤字節節升高
世界銀行表示，長期支持物價穩定，將導致政府預算赤字節節升高，並吸走一些基礎建設
、健康和教育經費。泰國、菲律賓和馬來西亞到年底的公共債務占GDP的比重將更高，預
計這3個國家的比重都將超過60％。
支持長期增長的投資，有其必要性，因為亞太地區產品出口的需求已顯示減弱的跡象。世
界銀行注意到，美國零售商的季度報告顯示電子產品需求放緩，其中許多電子產品是在中
國、越南和馬來西亞製造和組裝的。
今年主要經濟體衰退，可能會使亞太地區的經濟增長減少 1個百分點以上，其中馬來西亞
經濟增長損失最大，為0.8個百分點。