獨家 / 臺灣同志遊行變國際電子菸遊行？ 世衛組織:全球119國合法抽稅納管
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2025年臺灣同志遊行今（25）日登場，吸引15萬名國內外民眾無畏風雨走上街頭，展現多
元與平權精神。然而，台灣威卜菸草減害網路媒體VAPE TAIWAN記者直擊現場發現，今年
遊行現場除彩虹旗飄揚外，也瀰漫著電子菸與加熱菸的氣味，許多外籍參與者使用電子菸
或加熱菸產品，成為活動中另一道引人注目的現象。
根據世界衛生組織（WHO）2024年最新統計，目前全球已有119個國家對電子菸採取合法抽
稅與納管制度，另有34個國家選擇全面禁止銷售。WHO指出，電子菸與加熱菸的管理方式
呈現多元態勢，許多國家傾向以嚴格稅制與市場監管取代全面禁止，確保消費者安全與公
共衛生平衡。
在加熱菸方面，WHO資料顯示，該產品已在包括日本、韓國與多個歐洲國家合法上市，並
受到嚴格法規控管，日本與韓國早已合法電子菸與加熱菸多年，歐盟多國亦要求業者揭露
產品成分並標示健康風險警語，逐步建立透明化的菸草減害政策框架。
2025年台灣同志遊行外國參與者在遊行現場抽電子菸。
台灣仍嚴禁電子菸 兩家業者部分加熱菸獲有條件核准
相較國際趨勢，台灣現行《菸害防制法》仍全面禁止電子菸的製造、輸入、販售與廣告（
2025年衛福部已提案，參考毒品管理方式進一步修法禁止持有類菸品）。至於加熱菸部分
，衛福部自2025年7月29日首度通過兩家業者共14項產品的健康風險評估審查，給予「有
條件核定」許可，代表台灣加熱菸正式邁入審慎開放階段。
其中，瑞士商菲利普莫里斯股份有限公司台灣分公司共8項產品（品牌為IQOS與TEREA），
日商傑太日煙國際股份有限公司則有6項產品（品牌為Ploom與Mevius）獲准。根據衛福部
規定，業者須遵守包裝標示、廣告限制與通路管理等嚴格條件，才可合法銷售。
不過，目前除這兩家經審查通過的產品外，所有未經衛福部國健署核准的電子菸及加熱菸
仍屬違法品項，旅客與消費者不得輸入或使用。
2025年台灣同志遊行外國參與者在遊行現場抽電子菸。
菸草減害協會籲國際活動主辦方加強我國法規宣導 避免外籍遊行者觸法受罰
台灣菸草減害協會 （Taiwan Tobacco Harm Reduction Association, TTHRA）今（25）
日指出，同志遊行作為台灣重要的國際人權盛事，每年吸引來自全球上百個國家的遊客與
媒體關注，應同時展現對公共衛生與法規遵守的重視，菸減協會呼籲外交部、衛福部及國
際活動遊行主辦單位應針對外國參與者加強宣導，明確提醒台灣現行菸品法規。
依據《菸害防制法》第15條第1項第3款及同條第2項規定，任何人不得輸入電子菸或未經
核定通過健康風險評估審查之指定菸品及其必要之組合元件，違者最高處500萬元罰鍰；
製造或輸入業者若有製造、輸入、廣告行為，處新臺幣1千萬元至5千萬元罰鍰。
協會指出，許多外國旅客並非惡意違法，而是因母國法規允許攜帶/使用電子菸或加熱菸
，因此誤以為在台灣亦屬合法，若無清楚的多國語言宣導與現場指引，不僅可能造成外籍
人士違法受罰，也影響台灣在國際上的形象。
2025年台灣同志遊行外國參與者在遊行現場抽加熱菸。
呼籲平權與健康並重 建立菸草減害共識
世衛菸草減害專家王郁揚建議，台灣可參考世衛組織建議與國際菸草控制（Tobacco
Control）經驗，在維持嚴格控菸政策的同時，逐步建立減害菸品（電子菸、加熱菸、尼
古丁袋與尼古丁薄片）的管理與健康稅（Health Tax）制度，並加強教育宣導與風險溝通
。
王郁揚表示，減害菸品的出現反映全球吸煙型態轉變，若能透過科學審查與透明監管，可
在一定程度上減少傳統燃燒菸品造成的健康危害，逐步實踐2040無煙台灣（Smoke-Free
Taiwan 2040）願景，而政策設計必須以公共利益為核心，兼顧防制青少年使用與國際旅
客宣導，避免法律灰色地帶。
今年同志遊行的「電子菸現象」再次突顯全球菸草政策分歧與旅客法規落差問題。台灣菸
草減害協會呼籲各界在推動多元平權的同時，也應重視「菸草減害」議題，讓「自由」與
「責任」並行，展現台灣成熟的公民社會樣貌。
https://www.youtube.com/watch?v=_fH4pIwoe08
2025 臺灣同志遊行 Taiwan LGBT+ Pride｜超・連結——跨越標籤，理解差異。
健康警語：吸入燃燒菸草產生的菸草煙霧（Tobacco Smoke）與焦油（Tar）導致肺癌，戒
煙專線0800636363。
延伸閱讀：
世衛組織:電子菸「要管不只禁」 王郁揚:全球 119 國已合法抽稅捐
https://reurl.cc/6qpGlZ
全球近200個國家地區的加熱菸政策情況匯總
https://reurl.cc/Lnv2d4
韓國濟州島電子菸與加熱菸政策及市場考察報告_王郁揚20251014
https://vapetaiwan-media.com/tithr-research-south-korea-jeju-vape-htps/
政策遲滯引發的國際問題
https://www.peopo.org/news/701083
加熱菸最快10/11上市！國健署核定「8品項、3載具」合法販售
https://health.ettoday.net/news/3032516
獨家／加熱菸再核可！日商「6品項、1載具」獲准10月開賣
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1722969
加熱菸審查延宕致走私猖獗 日媒質疑台灣法規阻礙日客來台意願
https://reurl.cc/4NklmL
民眾攜帶加熱菸入境 代購或自用都違法 依情節輕重 處不同罰鍰
https://www.mohw.gov.tw/cp-6563-74984-1.html
電子煙之類菸品全面禁止 保護民眾健康 違反相關法令最高將重罰五千萬元罰鍰
https://www.mohw.gov.tw/cp-6567-73548-1.html
心得：
同志遊行登場 蔡英文歡迎國際友人：歡迎來到愛與自由的台灣
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5223388
蔡英文說什麼，愛與自由，全球合法電子菸的國家那麼多，台灣卻把電子菸抹成毒品，
限制人民選擇減害菸品的自由，這些政客講那些高大上，噁心至極。
好啦，這麼多外國人來台灣朝聖彩虹同志遊行，人家國家就是合法電子菸，因此也把電子
菸帶進來抽。
這問題有幾個層面：
一、表示海關根本沒什麼在抓，所以旅客個人使用的電子菸加熱菸依然很容易帶進來。
二、表示根本沒有執法人力去抓使用者吸食，現場雖然一大堆警察，但電子菸跟加熱菸屬
於地方衛生局職權，警察不能抓。
三、退一萬步而言，就算警察可以用毒品危害防制條例，去驗外國人抽電子菸是否含有
毒品，但他們敢打擾外國人參加活動嗎？只敢欺負台灣人，看到外國人就睜一隻眼閉一隻
眼。
四、各個國際活動主辦方根本不會宣傳台灣菸品法規，所以外國人就還是帶來用。
五、如果活動主辦方宣導這件事，各國肯定會對台灣如此落後的菸害防制政策詫異。
呵，說好的愛與自由呢？就你們政客跟財團最愛製造仇恨，限制人民自由。