為何三星當年美國建廠沒有工會抗爭，市場解析台積電赴美建廠難處
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當前正在進行設備進廠安裝的台積電美國亞利桑那州廠，因為當地熟練裝機員工不足的情況
，導致了台積電不得不將該廠的 4 奈米製程量產時間由 2024 年延後到 2025 年。為解決
這樣的瓶頸，原本台積電打算安排 500 位台灣的技術人員前往協助，但卻被當地亞利桑那
州工人工會認為是要引進低價勞工來搶奪當地勞工的工作，於是找上參議員要阻擋這 500
名台灣技術人員到美國的簽證，形成台積電槓上當地工會的情況。
對於這樣的情況，市場知情人士表示，台積電當前到美國設廠造成與當地工會對立的情況，
主要是因為下列的幾項原因所造成，使得台積電的設廠計畫不如之前競爭對手三星在美國設
廠的過程順利。只是，畢竟排除中國之外，這是台積電首次在海外建廠，只能說是學習經驗
來因應未來的國外建廠計畫。而且，在當前設備進場與安裝的程序之後，台積電接下來的工
作多數就是自己掌握的優勢，預計將能夠很快地順利完成工作。
針對當前台積電在美國建廠所遭遇的幾項關鍵困難因素，知情人士指出，首先在於當時台積
電計畫整個建廠以當地勞工為主、台灣技術人員為輔的策略，這與當年三星包括建廠設計、
設備進廠、設備安裝以及量產準備等階段都是將南韓的人員運送到當地執行有很大差異。尤
其，負責台積電在亞利桑那州建廠的當地工人都必須加入當地工會後才能進行工作，沒有加
入工會的工人就不能執行相關工作。
然而，亞利桑那州當地員工已經有將近 20 年時間沒有建設晶圓廠的經驗，當地英特爾的晶
圓廠已經是過去很久的設備，不但設備與當前的晶圓廠有所不同，甚至當時安裝這些晶圓廠
設備的工人都已經不是同一批人，很難滿足當前台積電的設備安裝需求。只是，因為必須加
入當地公會才能執行工作的規定，也讓台積電員工也無法接手相關工作，因為一旦接手工作
就被成了違法的情況。因此、台積電才會急於尋找台灣 500 位技術人員，其中多數是包商
的技術人員，預期前往美國短期停留期間教導美國工人執行工作，但這計畫卻被亞利桑那州
工人工會認為是準備低價引進海外勞工來搶工作機會。
除此之外，知情人士還進一步指出，為什麼台積電當前建廠會遭遇工會抗爭，而當時南韓三
星建廠卻沒有，其主要原因就在於台積電申請了美國政府《晶片與科學法案》中的資金補助
。對此，亞利桑那州工人工會領袖日前投書媒體的聲明中就已提到，儘管台積電因《晶片與
科學法案》獲高額政府補助，但不尊重美國勞工，將利潤置於勞工安全之上，故意扭曲亞利
桑那州勞動力素質、技能和經驗。而這情況，與當時三星獨立出資興建晶圓廠的情況有所不
同，所以會容易遭遇到工會抗爭的情況。
知情人士最後表示，不可否認的是美國工人與台灣工人的觀念非常的不同，美國工人時間到
就是準時下班，沒有加班的這一套觀念。相對的，台灣工人會盡力將工作做到告一段落才下
班，這項差異也讓台積電現階段的建廠計畫遭遇困難。不過，雖然台積電美國亞利桑那州廠
目前遭遇缺工問題，導致量產時間延後的情況，不過這預計是短期的瓶頸。在美國政府與台
積電將會設法解決之後，接下來的調整設備、試產、量產的階段都是台積電的拿手強項，預
計將能很快處理完畢，因此對於台積電美國廠的建廠結果仍舊持樂觀態度。