『香港國安法』正挑戰香港半導體貿易中心之地位
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隨著中美之間衝突及中國宣布對香港施行國家安全法令，香港金融中心的地位首當其衝，
將衝擊許多產業的正常營運，尤其改變香港半導體貿易中心之地位。
香港自 1997 年回歸中國管轄，並實施「一國兩制」之後，中國宣稱這保證香港享有高度
的自治權，包括言論自由，而且，在香港還可以不受限制的連結全球網際網路。這樣的權
利在中國卻沒有，包括無法使用 Google、Facebook 和 Twitter 等網站，他們在中國都
遭到了中國封鎖。
不過，就在日前中國宣布將制定香港國安法的計畫之後，外界隨即對香港全球金融中心的
未來而擔憂，其中最大擔心就是香港國安法的制定將會形成更嚴格的監控和審查。
由於，中國政府給予香港的特殊地位，尤其面對全球化發展而成為外企對中國內地經濟很
重要的門戶。尤其，香港與中國內地於2003年6月29日簽訂《更緊密經貿關係的安排》促
進跨境貿易，鼓勵香港商業開拓龐大的中國內地市場，同時鼓勵中國內地企業通過香港與
世界經濟接軌。相關協議容許香港貨物輸入中國內地可享有零關稅優惠、香港服務業可享
有優惠待遇進入中國內地市場、兩地專業資格互認安排，以及便利跨境貿易投資等安排。
隨著美國威脅要反擊香港國安法的計畫，已引起許多外國企業關注香港未來的發展動態，
例如：南韓兩大企業三星電子和SK海力士。根據韓媒報導，由於香港是韓國半導體的四個
主要進口國之一。2019年，韓國半導體產值222.87億美元出口到香港，其中90％以上轉口
到中國。南韓存儲半導體都是透過香港將晶片提供給這些中國主要手機客戶，包括華為、
Oppo和Vivo在內。
基於，香港之貿易便利和稅收優惠，半導體供應商長期以來一直依賴香港進行間接出口途
徑。因為，半導體價格對需求和供應敏感，因此它們以相對穩定的美元為基礎進行交易。
但是，《中國外匯管制法》迫使企業如果貿易額超過50,000美元，必須獲得中國政府的批
准，這對進出口商來說是一個負擔。
因此，在香港發展了半導體現貨市場，在這裡可使用美元進行貿易。同時，香港有良好的
航空運輸基礎設施，可應付對半導體有高需求的深圳或廣州。因此，韓國的半導體產品通
過空運到香港，然後由深圳IT轉運中心再行銷到中國的經銷商。
不僅帳務結算方便，而且中國客戶降低半導體單價的意願使香港成為半導體貿易中心。在
中國，增值稅比關稅負擔更大。對於中國公司來說，增值稅可以很快退還，但對於外國公
司卻不是。如果延遲退稅或不退稅，將影響價格，增加中國進口商的成本負擔。如果中國
經銷商在香港收到半導體，他們可以通過自己的網絡將它們帶到中國大陸各地，並減少增
值稅。
但是，如果美國對香港實施制裁，將不可避免地改變當前的出口制度，也就是說，可以不
經香港就直接向中國出口，但物流成本可能會增加，還有稅務成本也會增加。目前，許多
半導體公司正在尋找確保供應不中斷的方法。
半導體行業非常擔心直接出口可能導致美國加強監督。隨著企業面臨在美國和中國的投資
壓力，也面臨對中國直接出口數量成長可能帶來政治壓力，而不僅是經濟負擔。
根據IC Insights統計，2019年全球在中國IC市場高達1250億美元，其中僅195億美元在中
國生產，其餘皆是向外採購進入中國。若『香港國安法』實施，將拉高半導體晶片在中國
的價格，同時，香港貿易中心之地位不保，可能扶植深圳成為下一個半導體貿易中心。