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2020-05-11 18:21 經濟日報 / 編譯林奕榮／綜合外電
彭博資訊專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）表示，美國總統川普發動對中國大陸的貿易戰後
，台積電一直設法避免捲入戰火，試圖與各方交好；但台積電同時是美國和大陸的關鍵供
應商，終將被迫做出抉擇。
白宮、五角大廈和商務部擔心，由於美國無法在本土生產最先進晶片，若允許大陸生產，
將對美國國安構成迫切的重大威脅。這種疑慮促使美方近年來採取雙管齊下的策略：限制
大陸取得、發展晶片技術，並提升美國自身技術。
台積電生產全球最先進的晶片，客戶包括蘋果、高通、輝達和華為。該公司向來採取中立
策略，主要產能在台灣，在大陸有兩座工廠，在美國華盛頓州有一座晶圓廠。
高燦鳴表示，一年前台積電董事長劉德音以成本過高為由，委婉拒絕在美國擴廠的壓力；
但高燦鳴當時就認為，台積電無法永遠當騎牆派，即使劉德音只想專注於生產晶片（
make chips），最終仍須做出選擇（make a choice）。如今，台積電抉擇的時間已經到
來。
新冠肺炎疫情凸顯美方保護供應鏈免於受擾的需求，並對依賴台灣感到憂慮。美國政府因
此正強力推動晶片製造商在美國擴張，包括台積電、英特爾、三星電子。
台積電一再推辭，或希望至少在政策討論時有一席之地；近來，台積電聘用前英特爾的遊
說專家克利夫蘭（Peter Cleveland），整合遊說工作，以免無法參與決策，任人處置。
然而，對於華府限制大陸取得先進技術的要求，台積電可能更難磋商；川普政府正考慮實
施新的規定，限制以美國設備和原料為華為等大陸公司生產晶片，聲稱華為涉及北京的間
諜活動。
這項政策將使台積電和其他企業陷入艱難處境；美國市場占台積電去年營收59%，大陸市
場則占19%；然而，以成長動能來說，大陸勝過美國。
華府愈來愈期望台積電成為美國專屬晶圓代工業者，這種壓力過去一年來顯著升高，美方
也以眾多美國客戶和營收為依據，主張台積電應該選擇美國。
高燦鳴指出，10年前兩岸關係較目前友好時，一些企業可能傾向選擇大陸，但這種氛圍已
經改變，因為目前大陸的敵意升高，且美國支持台灣提升在國際社會的地位。
大陸確實是重要且持續成長的市場，北京當局也已藉此吸引全球企業進駐；然而，未來20
年大陸仍無法在規模和技術領導地位方面取代美國。台積電欲緩解美方的疑慮，免於對中
國供貨的限制，別無選擇勢必得向美國做出某些讓步。
高燦鳴指出，台積電拖延、推辭多年後，已到了該在美國建立一座全新工廠的時候。他認
為，台積電將在明年左右宣布具體建廠和高額投資計畫。