5G頻譜與SNG撞頻三立、緯來、TVBS將被迫使用中資衛星傳輸
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林上祚
2018年7月18日下午6:38
國家通訊傳播委員會（NCC）今（18）日討論5G頻譜整備規劃諮詢結果，由於行政院高層對
於明年底5G釋照，態度非常明確，先前傳出5G中頻段，即3.4GHz到3.6GHz頻段，恐干擾衛星
頻道SNG車轉播，NCC方面將以「國家利益」為重，要求目前使用該頻段的三立、緯來、TVBS
騰讓。據了解，台灣在2013年完成4G頻譜釋照後，帶動OTT網路電視收視熱潮，有線電視這
幾年已處於「挨打」狀態，現在NCC為加速5G釋照，竟然還要衛星頻道騰讓頻譜，已經引發
相關業者不滿。
NCC委員會今討論5G頻譜整備規劃諮詢結果，由於行政院科技會報為加速5G釋照，先前決議
開放3.4-3.8GHz頻段作為5G實驗頻段，但因為該頻段目前係中華電信「中新二號」衛星上下
鏈所使用頻段，衛星頻道業者擔憂，明年底行政院如果將3.4-3.6GHz的「中頻段」列為5G頻
譜，國內的衛星電視台恐被迫騰讓頻譜。
頻道業者表示，儘管頻道業者在NCC召開5G頻譜規劃公聽會上，不斷表達「中頻段」的使用
可能會影響頻道商訊號傳輸，增加頻道商營運成本，但NCC方面為了達成明年底5G釋照的目
標，最後仍決議將「中頻段」列為5G頻譜。
雖會影響頻道商訊號傳輸，增加營運成本，但NCC為了達成明年底5G釋照目標，最後決議將
「中頻段」列為5G頻譜。
NCC官員表示，NCC委員會今天通過的5G頻譜規劃，除了3.4-3.6 GHz的「中頻段」之外，另
外還有交通部建議的「低頻段」與28GHz的「高頻段」，相關規劃將呈報行政院科技會報
辦公室進行最後拍板。
NCC表示，5G網路建構必需要能兼顧涵蓋與高傳輸量，因此，其頻譜配置需納入「低、中、
高頻率」搭配。儘管全球一致之5G頻譜需到2019年底之WRC-19會議方為底定，但目前許多國
家已提早部署，台灣已整備到位之中低頻段，以及目前國際上較為熱門之高頻段（如28GHz
），皆適合作為台灣下階段即將開放之標的。
不過，對於NCC委員會今天做成3.4-3.6 GHz「中頻段」開放的決議，衛星頻道業者仍頗有不
滿。業者表示，目前TVBS、三立與緯來的SNG轉播車，向中華電信承租的衛星下鏈頻段，未
來3.5GHz到3.6GHz，這個頻段傳輸品質可以做到雨天傳輸也不受干擾的水準；現在，NCC為
了要執行5G釋照，卻要衛星頻道業者配合移頻，包括SNG車的頭端傳輸設備，都必須要重新
採購，這對頻道業者來說非常不公平。
頻道業者不滿地表示，2013年台灣4G頻譜釋照，3次的釋照為國庫創造了1000億元的收入，
但是4G行動寬頻在台灣推動的結果，卻完全沒有嘉惠數位內容產業，「4G的高速傳輸，帶動
行動網路快速普及，如今網路的廣告投放，已經占整體廣告市場的48%，其中的8成廣告收入
，都被Google與臉書等境外網路公司給囊括，本國的頻道業者這幾年反而處於挨打狀態！」
業者表示，5G實驗頻譜的釋出，應該考慮到整體產業的貢獻度，台灣有線與衛星電視產業，
不包括周邊產業，整體從業人員高達1.6萬人，遠高於Google、臉書、Netflix、愛奇藝等境
外OTT業者的在台聘僱員工人數，5G行動寬頻的周邊應用，目前除了物聯網之外，其他的應
用都尚未成熟，物聯網本身所需的頻寬並不高，政府在扶植5G周邊產業的同時，不應該以本
國頻道產業為犧牲品。
更荒謬的是，頻道業者未來若無法租用中華電信「中新二號」衛星的3.5GHz到3.6GHz進行訊
號傳輸，未來恐怕得承租對岸的衛星進行傳輸，相關資料都將被對岸掌握。
對於5G「中頻段」開放，恐導致頻道業者被迫移頻，NCC官員表示，上述頻段的騰讓，僅影
響衛星下鏈傳輸部分，NCC目前對於5G實驗頻段干擾衛星頻道傳輸部分，目前仍在測試當中
。
官員表示，目前世界各國對於「中頻段」的開放，態度上並不一致，澳洲部分係要求衛星頻
道將衛星訊號接收站，搬到「較空曠地方」，再以其他方式搭配傳輸，香港則將5G實驗頻段
限定某個區域，中國大陸目前針對「中頻段」頻譜，則是限制在室內使用，藉此排除對衛星
接收的干擾。