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國內偏鄉小校多，這些學校每年預算都超過1千萬，政治大學教育系副教授鄭同僚在臉書提
出不多花錢就能找到穩定且優質老師的作法，建議依偏遠地區教育發展條例進行混齡編班
與教學。
鄭同僚指出，台灣現有505所小學的學生人數不到50人，且幾乎都在鄉村。這些小學每年預
算都超過1千萬，每生單位成本超高，但孩子的基本學力檢測卻幾乎都在各縣市吊車尾。他
表示，不是鄉村孩子的智能比較差，而是鄉村學校缺乏穩定而優質的老師。
「台灣每年為小校花超過50億，為什麼找不到穩定優質老師？因為我們被自己的觀念綁死
了。我們堅持分年分級，又分科，小小學校，就擠了一堆老師，偏偏這些交通不便的小校
又以經驗相對不足的代理老師為主力，且流動性高，自然教不好孩子。」
鄭同僚認為，要讓小校的孩子學得好，就得讓優秀的老師願意去，且留下來，建議凡少於
50人的小學，依照偏遠地區教育發展條例進行混齡編班與教學，1至3年級1班，4至6年級1
班；每班配兩位老師，協同統整教學，負責所有孩子學習內容的安排、教導與陪伴。如此
，全校只需4名老師。而這4名老師，以百萬年薪聘用。
鄭同僚說，他在多處場合問年輕人，若有百萬年薪，願不願意去交通比較不方便的鄉村教
書？幾乎全場都舉手。他認為，台灣的小校不是缺資源，而是缺靈活的觀念。
台南市百人以下小校占47%，僅次於雲林，南市教育局為了提升小校學生互動機會、學習動
機、學習表現，去年首創偏遠小校跨校課程合作。試辦一學期，認為成效良好，吸引部分
小校想跟進。教育局長鄭新輝表示，希望透過兩校一組的方式進行跨校共課，藉由創新、
共享資源，達到相加效果。