教師法修正三讀 全教會籲教部給資源助第一線教師
2019-05-10
立法院今三讀通過教師法修正案，修法的重點是強化不適任教師處理機制，全國教師會今晚
發聲明表示，行政體系若不強化輔導與支援人力，僅是把所有責任由教師承擔，結果只是陷
教師於不義，對兒童權的保障將無濟於事。圖為之前為教師法修法，赴立法院前陳抗。（記
者林曉雲攝）
〔記者林曉雲／台北報導〕立法院今三讀通過教師法修正案，修法的重點是強化不適任教師
處理機制，全國教師會今晚發聲明表示，修法目的在保障兒童權利，包括受教權與發展權，
行政體系若不強化輔導與支援人力，僅是把所有責任由教師承擔，結果只是陷教師於不義，
對兒童權的保障將無濟於事。
全教會表示，台灣的教育呈現兩極化的矛盾現象，有不重視成績、任學生自由學習的實驗教
育；也有強調勤管嚴教、重視管理的私立學校，兩者都有許多家長趨之若鶩，同時以各自的
角度批判公立學校辦學。
公立學校教師一方面要接受不顧學生自主發展的批評，一方面又要承擔不若私立學校「績效
」良好的批評。卻從來沒人看到公立學校「不拒絕任何學生」的偉大處。而台灣現今教育環
境普遍要求老師於班上學生「考試成績良好」、「班級秩序、整潔良好」。在此價值觀下，
公立學校教師不得不承襲傳統教育觀念，傾向集體主義的管理。
全教會表示，這次教師法修法，基於保障兒童權的觀點，強化不適任教師的處理，尤重在「
體罰、霸凌，造成學生身心嚴重侵害」類型，不僅要外聘委員，還降低解聘門檻，彷彿這樣
的修改就可以保障兒童的身心發展權。但行政機關若無任何作為，只是在法律上把責任歸咎
第一線教師，不但是逃避責任，更是陷教師於不義。
為兼顧學生受教權，同時保護每個學生的身心發展權，教育行政體系應該清楚擘畫學校教育
藍圖，不可能既要集體主義的成效，又要個人主義的保障，這是讓公立學校老師無所適從，
並陷入不知該如何是好的窘境。因此，全教會呼籲教育部務必說清楚、講明白，到底公立學
校該靠向個人權利的保障，還是集團主義的績效，如果連教育部自己都說不清楚，乾脆自請
解散，放任市場機制運作算了。
全教會認為，教育部要兼顧集體的成效和個人權利的保障也不是不可行，最要緊的是投入資
源，改變學校的編制和想像，學校內既要有傳統集體教學的教師，也要有保障學生個人權利
的輔導支援人力，既兼顧學校教育的經濟與績效，同時確保每個學生的身心發展權利。讓每
個教師安心教學，每個孩子在有特殊狀況發生時，能夠即時得到協助又不影響其他同學的學
習，才是真正保障兒童權利的有效作法。
全教會強調，每位老師都希望每個學生健康快樂、學業進步，適時的人力支援，讓每位教學
的老師無後顧之憂，才是真正提升學習成效，保障每位兒童權利的不二法門。