教團批苛扣代理教師薪資？ 高市教育局：未損教師權益
2019-02-21 11:24聯合報 記者徐如宜╱即時報導
高雄市教師職業工會與議員林于凱、黃捷，今天召開「教育局別當慣老闆」記者會，抨擊
高雄市教育局只因為開學前遇到過年，所以代理老師的聘期就要縮水扣除。教育局表示，
今年因適逢9天春節，2月11日開學，聘期是依規定辦理，未損及代理教師勞動權益。
高雄市教師職業工會理事長董書攸說，有關「代理教師聘期」，高雄市教育局的規定本來
就相當小氣，現行《高雄市立高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任補充規定》：「
長期代理
教師之聘期為一學年（期）者，聘期自開學日前一周起，至當學年（期）課程結束後一周
止。」換句話說，高雄市「長期代理教師」的聘期，一學年的約為10.5 個月，一學期的
只有5 個月；以致於這類代理教師在寒暑假期間，不僅沒有薪資待遇，也因為無法請領失
業給付而失去職業保障。
董書攸指出，由於各縣市也大多有這種不合理規定，全國教師工會總聯合會在105 年二度
召開記者會嚴厲批評，要求政府應「拿出良心，給代理教師完整聘期」！於是，教育部三
度召集各縣市政府研商；並在106 年3 月9 日第三次研商會議達成6 項結論，要求各縣市
配合中央政策：「含括上、下學期聘期之代理教師，朝支給完整年薪方向規劃」。106 年
5高雄市教育局便發函各校，宣布的內容卻是：凡是「教育部專案補助」的代理教師可以
有「完整聘期」，但「本市自己出錢」的代理教師仍維持高雄市原來規定的「縮水聘期」
。形成「一市二制」的局面。
市議員林于凱表示，教育局用一紙函釋將原本「聘期均自開學日前一周起，至當學年（期
）課程結束後一周止」，重新解釋為「聘期適逢假日期間，以該假日後一日上班日為起聘
日」，教育局如此解釋法律，已經違反法律明確性。當初規定起聘日在開學前一週，是設
計讓老師作開學前之教學準備，難道因為過年就不用準備了嗎？
市議員黃捷說，代理教師都是通過檢定的合格教師，所做的工作與正式教師無異，不應受
到差別待遇，勞動教育應從教育作起。
高雄市教育局表示，代理教師聘期均自開學日前一周起，至當學年（期）課程結束後一周
止。今年第2學期開學日為2月11日，依聘任補充規定，代理教師起聘日適逄春節期間，無
到勤事實，惟滋生「領薪水不上班」疑義，教育局於是函文補充說明，聘期起日如遇例假
日、國定假日或其他放假日，以該假日後一上班日為聘期起日；聘期之迄日如遇例假日、
國定假日或其他放假日，以該假日前一上班日為聘期迄日。
各校因為教師員額控管，約有四分之一為代理老師。教育局表示，此案是針對1月31日後
新聘任代課教師，大部分代課教師並不受影響。
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