我是這學期接行政的國小老師。
我想請問雲林縣各學校(尤其國小)有在實施平常加班一小時，加班補休抵用在寒暑假下午
的彈性上班方式嗎？
我問過雲林這好幾位資深的同事、人事和校長，都沒人知道有這個方式，連人事的人事群
組也說沒聽過有這個辦法。就我所知其他縣市包括台北、新北、新竹、台中、彰化、台南
、高雄等等的學校有在實施，有些甚至施行好幾年了。
「平常加班一小時，加班補休抵用在寒暑假下午的彈性上班方式」由教育部發文到各縣市
政府，再請各縣市政府轉發到學校，很神奇的是，不知是不是雲林縣的人事宣傳消息不足
，我問的好幾位資深老師(含主任、校長)都不清楚有這個辦法，我現在這間的人事也沒利
用開會時間向全校老師廣為發布消息，教育部公文有寫要確實全校宣導，並校務會議通過
，可憐的是同仁們也不曉得可以爭取這個自己的權益。
我附上教育部公文，簡單來說，若學校兼行政的老師在校上班達9小時，比規定的8小時多
了1小時，可累計這些加班時數，用於工作量較少的寒暑假下午補休辦理，也就是在教育
部「規定的日程範圍內」，「可每天早上8-12點上班」，下午則進行平常加班的補休。通
常學校會留下每日值日的同仁，輪流顧下午。
舉例：我之前外縣市的學校，上班時間是8:00-16:00(全教總說基於服務對象──學生在
，老師就要在的原則，朝八晚四這個時間不應該切割，但我知道雲林縣有的學校中午用餐
或午休不算上班時間，這樣算很苛刻，等於大家得延長下班時間)，行政老師提早7:30-8:
00上班+16:00-16:30下班，這兩個時段加起來等於每天加班1小時，所以可採用教育部的
寒暑假下午彈性上班辦法。
雲林我校這前學期以前的做法是：全校老師7:30上班，16:00下班，午休12:30-13:30不算
上班時間，每天看似工作7.5小時，實則在校工作時間達8.5小時，午休其實也算待勤工作
，有的行政老師還會利用午休指導學生比賽或社團等等，剛好多加班的0.5小時依法無法
算補休，也不知道能將加班1小時累計用在寒暑假下午，導致寒暑假行政老師是上整天班
的。值日人員還得留到5點更晚，說實在，尤其冬天天黑的較快，這樣對大家人身安全是
危險的。(我之前學校寒暑上班時間是8-16點)
後來9月初行政會議我提出教育部的寒暑假彈性上下班辦法，行政同仁們也同意採用，所
以這學期開始改成7:30-16:30上班，中間午餐午休時間不切割，因為學生在，老師待勤或
處理突發事件也算上班。施行到12月人事遇到假的登入時數問題，她問了她的人事群組和
帶她的國高中人事，這個辦法紛紛被一堆人事打槍，說不可以這樣做，全雲林沒有一間學
校這樣做。
於是我校人事不敢繼續做了，近期在行政會議拿出這份「雲林縣政府與所屬機關學校加強
差勤管理及辦公紀律注意事項」(請見檔案)，第二頁有一條：中午12時至13:30係午餐休
息時間，不予加班。但有特殊情形或需要者，需專案簽報經機關首長核准。.加班.....每
月不得超過20小時。
我的疑問是：
1. 縣政府的公務員可以門關起來不辦公，用餐休息；但學校學生在，隨時有突發狀況要s
tand by或馬上處理，光是這點規定就已經不符合學校作息了，難到行政、護理師、職工
友通通不在，放導師自己handle自己班就好？加上行政同仁這期間依然在校用餐、在校處
理公文等文書事務，人綁在學校了，卻不能算上班時間，難到保全待勤的時間也能解釋不
算上班時間？
2. 縣政府將公務員與兼任行政教師混為一談來規範，公務員平常想出國就能排好工作就
出國，請問老師能這樣自由、方便嗎？也是得看課務、看主任校長願不願意放人、看社會
觀感這些有的沒的啊。你要一起規範這兩者，卻無法給這兩者一樣的福利，根本是不公平
對待，起始點就已經有問題。
3. 現在我校人事不敢實施讓我們寒暑假下午補休辦法，我們每天在校工作7:30-16:00，
已達8.5小時，全校學生接送完畢常常到4點半多了，那時才陸續有老師走，其實也算工作
9小時了，別縣市學校能寒暑假下午不用來上班，為什麼我們還得辛酸來上全天班？平常
學生在都很難休到假了，很不好意思跟導師調課，為何寒暑假沒學生工作量比較少了卻也
不得輕鬆？那導師兼行政的老師該怎麼辦？寒暑假完全很難休息，還得用自己的假少少的
休。難怪行政大逃亡，沒人想接行政，接個一年就跑回去帶班了，學校行政體制不穩定，
校務如何有效推動？
4. 雲林縣政府內部的人常常換來換去，這禮拜問這個承辦人員，下禮拜就又換個人做，
說實在，這樣的機關訂定出的規則辦法，我實在不敢苟同，很難叫人信服。
題外話：
1. 我同學是國高中部的兼任行政教師，前幾年從北部調回來雲林，也是很不能適應現在
學校居然沒有實施寒暑假下午彈性上下班辦法，整個人寒暑假都被綁在學校，其實很浪費
人力。她也是想爭取她校施行，無奈她和同事幾人力量微薄，人事、校長也是說全雲林沒
一間學校這樣做，打槍她。(難到想辦法讓工作環境更好不好嗎？別的學校已經做很久的
措失了，10年以上都沒事了，為何沒人敢改變？難到雲林要一直這樣不前進、不進步嗎？
)
2. 我校9月初有為了施行寒暑假下午彈性上下班辦法，擬訂了一份加班、上下班時間的計
畫，同事拿給另一半看，另一半拿去給自己學校的人看，同仁、人事和校長也通過這項辦
法，目前仍在實施中，只因為他們人事敢繼續做下去。(所以平平都拿國家薪水、做一樣
工作，卻得看人事、校長願不願意推行？遇到好校長好人事大家就能過好日子，遇到保守
不敢的校長和人事，大家只能默默忍著做？有這麼落後、差別對待？)
我致電問全教總，全教總說縱使與教育部公文的原則違背，這還是得交由雲林教師會跟雲
林縣政府協商。可憐的是，雲林教師有6千多名，會員數才2千多而以，未達一半以上，雲
林教師會的老師說他需要多點會員人數，有數據才有資格協商。偏偏雲林黑箱作業很多，
舉例：國小主任缺得由考上的老師自己去找，所以大家都得保有好名聲讓人打聽，否則找
不到好學校的主任缺。加入教師會很容易成為校長主任眼中釘，因此雲林縣的老師們很不
敢站出來發聲。
請問大家能給我點建議，好讓我知道如何爭取權益嗎？謝謝大家了。我和想改變現況的幾
位同仁現在覺得很無助，需要聽聽別的想法。
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