無力議處不適任教師，就是不適任校長
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建立時間：2018/07/22 15:12
嚴吉鷗／時事觀察者南投縣水里國中校長陳啟濃日前投書，希望新教長積極處理「不適任
教師」，指稱學校教評會「師師相護」，老師享有擔任教評會委員的權力，能夠決定所有
老師的聘任，卻只有校長要承擔不適任老師的壓力，這樣權利義務不對等的制度，是台灣
教育界的「奇蹟」。
陳啟濃校長的說法一點也不新鮮，與部分中小學校長抱怨自己「有責無權」如出一轍，不
知情的人還以為校長好難為，不適任教師都是老師「師師相護」造成的。然而，這種說法
不僅不符合教育法制，也與實際情況有相當落差，為了避免以訛傳訛、積非成是，特別澄
清如下：按照陳啟濃校長的說法，彷彿中小學校長在學校中是個無足輕重的路人甲一樣，
事實上，教評會是從1995年教師法施行後就上路的制度，不是陳啟濃當了校長以後才建立
的，重點是，就算有了教評會，校長本是學校首長，校長本來就該有誠意與能力聘請老師
擔任各處室主任，也是校務會議、教評會的會議主席，仍是一校之長。更為關鍵的是，中
小學校長還被賦予一項極為重要的權力，根據「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法
」的規定，校長不僅對教師考核有覆核權，如果認為考核會「師師相護」，還有權在註明
事實及理由後，變更考核會的考核決定，沒想到，給予校長那麼大的權力，卻被陳啟濃校
長說成是要校長承擔所有壓力，如果連這點責任都不能承擔，當初又為何要去參加校長遴
選呢？近年來，許多校長抱怨，找不到願意擔任行政工作的老師、無法處理不適任教師，
彷彿中小學校長是一件可憐又卑微的工作一樣，然而，筆者認為這兩點剛好都是檢驗校長
是否適任的指標：一個組不成行政團隊的校長，通常是領導能力受到質疑、又欠缺理性溝
通能力的校長，而一個沒有能力處理不適任教師，或扛不起責任的校長，更可以說是不適
任校長。