新聞出處
http://m.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170201/1046951/
(新聞)一位新制教師的心聲：我們是年改中最弱勢的一群！
李如雯／北市教師
我是一個新制（民國84年之後就職）的老師，教書已經超過16年。對於政府積極改革年金
制度，我全力支持；然而最近幾次看到年金改革所開的協調會，以及年金改個提出的草案
中，完全漠視我們新制老師權益的這一塊，感到痛心與不解。
在會議中，不論全教產、全教總，都沒有捍衛新制老師的權益，同時也未見任何立法委員
出聲捍衛我們這群目前雖然是少數，但日後變成多數的新制老師。草案內也只看到對於新
制老師的剝削和羞辱，對於造成資金缺口的舊制和新舊混合制的退休老師卻未見改革，既
沒有要求補繳年資全額退輔基金，也沒有降低所得替代率，連令眾人大聲反對的18趴都要
分6年取消。我在此希望代我們這群弱勢，而且是目前為這社會的最弱勢的一群人發聲，
爭取我們的權利。以下我會說明我這個請求的原因。
1. 誠實納稅，繳交高額退撫基金，基金被政府不誠實挪用，卻被林萬億先生汙名化為：
繳的少少，領的飽飽。蟆5年教育人員加入退撫基金後，我每個月用本俸*2*12%的比
例來繳退撫基金，目前一個月將近4000，再加上公保一個月1400，一個月扣掉將近5400，
每年納稅也按照實薪繳納近一個月薪水（沒有撫養）。我們新制老師沒有18趴，而政府理
當撥款我們薪資的65%作為我們退休基金，這是身為雇主的責任；然而這個政府不但不願
意補繳拖欠的退休基金進退撫基金，也不讓我們繳足35%的退撫基金，然後故意把恩給制
的老老師和我們綁在一起，說出我們不用繳退撫基金又可以領18趴的這種謊言。新制和舊
制是完全不同的，舊制一毛不用繳，有些國中老師甚至終身沒繳過所得稅，且擁有18趴；
新舊混合的老師有一部分人有繳退撫基金（退休前），高中老師要繳稅但國中老師不用繳
稅，也有18趴；明明這個族群有三種不同的狀況，林萬億先生卻選了恩給制和恩給新制混
合的兩類狀況對大眾說明，汙名化目前誠實繳費，但人數不多的新制老師。我們新制老師
繳2倍保費（以本薪2倍，9萬多），但實際目前最高月薪薪資只有7萬多（還有10年薪水停
滯，退休前就也只能實際領7萬多），薪資替代率只有60～70%，為什麼說我們繳的少少，
領的飽飽？再者，我們新制老師（全部新制）根本還沒有任何人達到退休標準，為什麼我
們繳給自己用的基金會破產？根本沒人開始領的基金，除非政府拿去支付恩給制的退休老
師，或是沒有足額繳足退撫基金的新舊混合制的退休老師退休金，不然，怎麼會破產？然
而恩給制由政府發起，理當由政府和舊制老師協調，新舊混合制理當叫他們補足退撫基金
後再領退休金，怎麼可以沒經過繳費新制老師的同意，隨意拿去給付給不該收受這筆錢的
人呢？這樣公然說謊，或只挑對自己有利的說法，是一個民選政府當為之事嗎？林萬億先
生不用出面澄清說明，並且對於他污名化我們的行為道歉嗎？
2. 齊頭式的公平是假平等，出發點就不公平，怎麼能終點一樣？b當老師之前我有在業
界上班，當時領薪水時領4萬，但報稅時月薪變成接近3萬，老闆為了節稅和少提撥退休基
金往往低報薪資；當時我也樂得少繳所得稅，退休的部分則是因為還距離很遠並沒有多做
思考。然而現在低報薪資，加上勞工不願提撥（新制）；勞工以薪資4萬來算，一個月只
要繳700多的退休基金，自然退休後無法領5萬，這不是正常嗎？然而政府改革卻激化勞工
和教師之間差異，強調教師領的退休金很多，卻沒有說明我們和勞工繳費的差異也很大，
藉此來說教師退休金領取沒有公平正義，試問，以我而言，我一個月繳5400，勞工一個月
繳760，退休後大家都領3萬，這樣對嗎？當我們繳多的人是白癡嗎？只有共產國家才是這
樣齊頭式平等吧？我們民主民選的政府難道已經變成共產政府了嗎？政府難道沒有公開透
明事實的責任嗎？
3. 退撫基金被不當操作，拿來救全民的股市，虧損連連，政府卻不需要負責，反而要老
師概括全受？只要股市動盪，就會看到股市名人阿土伯出來大聲疾呼政府拿四大基金救股
市，政府為了討好股民，沒有經過我們這些繳納基金人的同意，胡亂拿我們的基金操作股
市，滿足大家。試問，基金是政府的私庫嗎？沒有專業經理人，沒有得到基金繳納人的同
意，可以任意動用基金，滿足自己的私慾；而且虧損之後要求老師們自認倒楣，再多拿一
些錢出來繳，領少一點回去，然後晚一點再領？有什麼比這政府更好的集資者，錢可以任
意使用，不夠虧損了叫投資人多拿出一些錢，然後叫他們要領很少，晚點領？這樣的政府
跟強盜集團，詐騙集團有什麼不同？政府願意拿出130億補足之前虧欠勞工退休基金的部
分（注意喔，勞工只要自付25%，政府付10%，企業主付65%），為什麼不償還欠新制老師
的部分？以上這三點，是身為新制老師很不平的地方，卻沒有任何人出面幫我們對社會說
明澄清，也沒有人代表我們爭取我們應得的權力；我們沒有要多得一分我們不該得的，但
也絕不希望我們的權益被漠視，被政府侵占，而且還公然說謊污辱我們的尊嚴。我們新制
老師只會越來越多，當我們有天也成為絕對多數時，政府還站得住腳嗎？我們也是有選票
的一群，而且會是越來越多的一群，還請年金改革委員會幫忙我們這群目前最弱勢的新制
高中老師，替我們在年金改革草案上發聲，爭取我們應得的福利，以下是我希望年金改革
委員幫忙我們爭取的權利:
(1) 請林萬億先生和陳副總統公開說明教師族群不同的退休金領取方式，不該只用其中一
種來企圖混淆視聽，並公開為汙名化新制教師的部分道歉。
(2) 恩給制由舊政府與舊制老師協商，這是政府當年答應舊制老師的退休條件，想要變更
條件必須與舊制老師協商；新舊混合制的老師則開放由他們選擇加入新制或是舊制，加入
新制需補足年資應付的退撫基金，加入舊制亦可領走所繳的退撫基金，加入舊制和政府協
商。所得替代率則要全面檢討，而不是只檢討新制老師的部分。
(3) 要求企業主實報薪資，不限制勞工投保薪資，全額加保，實際提撥55%保費，不要以
不實謊言欺騙勞工，讓他們以為每月繳幾百可以領3萬。此外，政府也是教師的雇主，請
負起雇主應負的責任，繳出我們薪資的65%保費，我們也願意配合繳付我們應該繳付的部
分。
(4) 聘請專業基金經理人操作基金，不可以再任意使用我們血汗錢去討好股民；注重投資
績效且每年檢討投資標的，公開說明。至於全民詬病的18趴既然已經設有地板，以保障真
正需要保障的人，應該立刻廢除，而不是在浪費6年的時間和國庫來填補無底洞，真正需
要填補的是積欠教師的退撫基金，政府身為雇主應負起的責任！