【全教總新聞稿】 發稿日期：2016年12月23日
針對林萬億年改發言 全教總提批評與建議
要求政府切勿肥高官瘦小吏 否則將發動抗爭維護尊嚴
年金改革分區座談即將登場，年改會執行長林萬億日前接受媒體專訪，針對改革相關事項
發表看法，林萬億是民進黨政府推動年金改革的關鍵人物，他的看法應能代表蔡英文政府
整體政策，必須接受各界批評與檢驗。
針對林萬億執行長看法，全教總提出以下看法：
一、政府不該規避雇主責任，更不該為企業主規避責任：
林萬億受訪時所提出的年金改革方案，不外採取邀受雇者多繳、少領、延後退的措施，明
顯忽略、規避了雇主責任。
全教總指出，台灣年金制度錯綜複雜，年金制度之所以出問題，其中有制度設計不良因素
、有基金經營績效問題、有費率與給付失衡問題，也有許多因素係雇主責任。基此，雇主
在退休制度中應扮演重要角色，政府不應推卸其作為公部門員工雇主的角色，一味要求受
雇者多繳、少領、延後退，政府尤不應為企業主規避責任，將年金問題全部丟給受雇者承
擔。
二、應先公布完整改革期程，不應讓年輕世代處於長期不確定狀態：
各界期待年金改革能根本解決台灣年金問題，但年改會執行長林萬億卻稱：「未來絕對有
第2次、第3次年金改革，時間點應該會在5年、10年之後」，這樣的說法等於宣告年改將
充滿不確定因素，不利於社會穩定。
全教總認為年金改革最好能提出根本解決問題的方案，以免成為頭痛醫頭的急就章，政府
就算要分階段改革，也應先公布完整改革期程與具體內容，不應讓年輕世代處於長期不確
定狀態。
三、不該為了齊一替代率而拉低公部門受僱者替代率：
林萬億受訪時稱「勞工所得替代率將與軍公教衡平 」，但作法卻不是提高勞工替代率，
而是降低公教替代率，以此觀之，國民兩黨其實沒有任何差異。
全教總認為，各職業別替代率之所以不同，關鍵在於制度性差異，依現況，公、私部門受
僱者之基礎年金、職業年金不相同，費率與給付也不一致，不思考制度性問題，卻要強求
所謂替代率一致，根本就是為了平等而平等的假平等。
四、替代率計算公式是關鍵，切勿重蹈肥高官瘦小吏覆轍：
林萬億指出，未來軍公教退休所得替代率將維持在60%上下，並以70%為上限。
對此，全教總指出，不同職級的受雇者的替代率本來就不同，例如在公務體系，高官與基
層人員就不應適用同一個替代率標準。全教總強調，替代率多少是一回事，但如何定義替
代率更是關鍵，扁馬的歷次18%改革，就因為使用錯誤公式而造成肥高官瘦小吏結果，全
教總聲明，若民進黨政府的年改再次重蹈覆轍，必定發動抗爭，以維護教師尊嚴。