[新聞]少子化怪象!偏校「借學生」避減班

作者: kellywu (魯魯)   2016-09-20 10:33:14
因為少子化趨勢,學生減少,直接造成老師超額問題。部分學校為避免減班,使出「借」
學生對策。
宜蘭縣學生數逐年遞減,小一新生數較十餘年前,幾乎少了一半
九月開學,對非都會區學校來說,可能是噩夢。因為少子化趨勢,學生減少,直接造成老
師超額問題。部分學校為避免減班,使出「借」學生對策。比如宜蘭去年發現至少一所國
中、三所國小借學生而多出四班,以致縣府得增聘八名教師。以教師最高薪資計算,每年
多付八百多萬元薪資,家長憂心變相排擠教育資源。
新生減少反增聘老師
本報追查更發現,除宜蘭外,苗栗及澎湖、花蓮等縣市,也都曾查到「借學生、避減班」
實例,幾可說是公開的秘密。
問題的源頭還是少子化。以宜蘭來說,民國九十一年的小一新生數有六千三百餘人,今年
只剩三千二百餘人,幾乎少了一半。學生少,意味老師也要減少。目前國中一個班配兩名
老師、國小一.六五個,學校若減一班,等於超額兩名老師,須協調轉介到其他有缺的學
校,甚至可能被資遣。
開學前後再遷回原學區
目前國小廿九人(上限)編一班、國中卅人編一班,於是有學校借學生來灌水。以國小為
例,新生若只有廿九人,只能編成一班,「借」一名學生達卅人,就可拆成兩班。借學生
的方法則是學校透過熟識家長,將孩子戶籍遷到該校學區, 待新生數與班級數確定後,
開學前後再讓借來的學生戶籍遷回原學區。
「借學生早就有了!」一位在教育現場工作的老師說,國小廿九人編班,如果學生數剛好
在臨界值,老師要負擔廿九名學生的教學壓力,再增一人就可拆成兩班,每班各十五人,
更有助學生教學、管理或是家長溝通。
借學生是公開秘密
借學生其實還有其他原因,包括避免被減班併校,如宜蘭偏鄉小校要維持五人成班,南投
是三人。另,學校班級數也會連動行政組織編定,與教育資源、經費爭取有關。
再以宜蘭為例,全縣共有七十四所國小、廿六所國中,將近一半是六班小校;如果班級數
少於六班,就可能變成分校分班。家長、老師與校長都不願意見到這種情形,因此助長借
學生風氣。
班級數牽動資源、經費
班級數也連動到經費補助,學校行政組織也因班級數有所差異。以宜蘭國小來說,十二班
以下可設兩處、兩組負責行政工作;十三班至廿四班可設三處八組、廿五班以上可設三處
一室十三組。增班得以設主任、組長等職務,也會有行政資源與經費挹注。
但借學生終究不是教育正途。宜蘭縣政府前教育處長文超順去年任內首度發動清查,發現
至少四校有這種情形。他說,教育強調誠實與真實,「這樣要怎麼教學生」?
宜蘭縣政府今年通令各校,若再查獲將嚴懲校長,結果全縣超額教師由去年的一個,大增
到今年的十七個,據此就可看出借學生的普遍性。
https://goo.gl/kfe1fM

Links booklink

Contact Us: admin [ a t ] ucptt.com