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三立26億影城精準獵地？陳琬惠爆鄭文燦聯手部會開綠燈：重劃過關隔天就開工
記者：鍾秉哲
三立集團2019年以26億6300萬元收購桃園埔心牧場，從頂新集團接手牧場入主後宣布將開
發為三立影城。然而，民眾黨立委陳琬惠今（6）日於立法院會質詢時踢爆，當時由時任
桃園市長鄭文燦主政的市府，與內政部、文化部、財政部圖利民進黨自家派系，讓三立集
團宛如「先知」般砸大錢所購買的埔心牧場，一路通行無阻地完成土地變更蓋影城。
陳琬惠上午於立法院質詢時指出，三立影城公司在2018年7月成立，同年12月就花了26億6
300萬元買下位處桃園市農業區的埔心牧場，作為剛成立的影城公司，砸大錢買牧場當然
不是為了養牛，而是著眼土地使用變更後，可攫取比牧場價值高出許多的暴利。
陳琬惠質疑，若不確定能否成功土地變更下，會用26億元買下牧場？但神奇的是，從三立
集團買下牧場到蓋影城的過程，內政部都市計畫委員會、文化部、財政部國有財產署都一
路開綠燈。更離譜的是，2019年變更楊梅都市計畫第4次通盤檢討，鄭文燦有夠貼心，桃
市府自己幫三立當陳情人。
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「我不知道其他企業有沒有像三立這樣的待遇？」陳琬惠提到，鄭文燦市府自己幫三立當
陳情人，還建議內政部都市計畫委員為「配合桃園市文化創意觀光產業之需要」，土地使
用計畫修正為「本區除供文化創意觀光產業相關設施外，並作一般遊樂設施使用」，最後
內政部也完全照著桃市府的意見通過。
酸鄭市府效率令人嘖嘖稱奇　陳琬惠：通過隔天就開工
陳琬惠續指，非常可笑的是，鄭文燦市府所提出來的護航意見，根本是魚目混珠，三立影
城計畫根本沒有在前瞻建設計畫中的「文化生活圈建設計畫」，鄭文燦市府卻拿來舉例，
企圖混淆內政部都市計畫委員會的委員，「護航三立到這種程度，我都覺得鄭文燦當時所
在的市政府，當時為什麼會做出這樣的事？」
不僅如此，陳琬惠直指，2019年內政部都市計畫委員會通過變更楊梅都市計畫第4次通盤
檢討、文化部同意三立影城辦理「文創產業興辦事業計畫」後，三立影城就開始申請自辦
市地重劃，問題是此自辦市地重劃的範圍，明明有過半是政府國有地，但財政部不僅一聲
不吭，甚至只花15天就同意參與重劃。
陳琬惠進一步說，更離譜的是，在鄭文燦卸任市長前1個月的2022年10月28日，桃市府就
與三立影城速簽協議書，並在鄭文燦卸任市長前6天，急忙核定三立自辦市地重劃案，結
果同年12月20日，僅距鄭文燦卸任前1天，鄭文燦就馬上跑去參加三立影城的開工典禮。
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陳琬惠質問，鄭文燦市府才剛同意土地重劃案，三立只隔24小時就可以憑空生出一場開工
典禮，鄭文燦也親自出席，簡直令人嘆為觀止，這不是先射箭再畫靶，什麼才是先射箭再
畫靶？「你看人家三立動作多快，當時這個鄭市長動作也很快，前1天通過重劃，隔天就
可以開工，這個效率真的讓人嘖嘖稱奇。」
陳建仁稱鄭文燦「劍及履及」　陳琬惠轟：台灣社會的悲哀
面對陳琬惠的質疑，陳建仁答詢時回應，若有好的文化產業推動，中央與地方也一定全力
促成，審議速度就要看準備資料是否齊全，相關委員會也都一定有很嚴謹的考量，才通過
桃市府的建議計畫，過程必定是合情合理合法，「講求效率一向是鄭副院長在擔任市長期
間，確實他做事是劍及履及。」
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財政部長莊翠雲補充，市地重劃是促進土地利用的方式，在申請自辦市地重劃時，政府內
部都有相關規定進行審核與準否依據；但陳琬惠質問，何種案件可以辦這麼快？莊翠雲答
覆，時程若要配合政策，財政部只要看符合規定，就會同意，但也重申這仍要符合相關審
查規則。
至於桃市府自己擔任陳情人被質疑「好貼心」，內政部長花敬群則說，都市計畫審議過程
中，就算政府部門想提出建議，也得透過人民陳情案的管道提出，「倒不是說，好像他幫
他護航還是怎麼樣，我想我們對都市計畫的人陳只要有一定的程度認識，應該就不會有這
樣的誤解。」
不過，對於陳建仁等人的回應，陳琬惠會後痛批，這種不可思議的行政效率，是只有大財
團、民進黨內的大派系才有的待遇？且面對顯而易見圖利大財團的劣行，陳建仁竟還開脫
，顯然是不敢得罪在黨內位高權重的鄭文燦，屢屢被揭露圖利權貴，卻始終不敢正面回應
，有這種副閣揆，真的是台灣社會的悲哀。