【探針】一筆糊塗的「國葬」帳◎金恆煒
由蔣經國遺孀蔣方良女士向國防部提出申請，要求國防部安排兩位蔣故總統依「國葬
法」辦理國葬，移靈奉安國軍五指山公墓。據媒體報導，國防部官員說，蔣家後人既然決
定兩蔣奉安台北，且是全體家人的共識，國防部沒有不受理的道理，經內部研議，擬訂妥
須辦理事項，再發文內政部警政署、台北市政府等，開會研商具體方案，會議由國防部人
力司長吳達澎中將主持。
事聞於外之後，中國國民黨發言人郭素春表示，國民黨已非執政黨，此事由執政的政
府處理，國民黨只能在旁協助云云。不被蔣家承認的蔣經國私生子章孝嚴則說，國葬何時
舉行、要不要總統主持等細節，要由蔣家親屬與有關單位進一步討論後才能確定。
其實，此一「國葬」事件的重點，在於總統府。蔣方良是向總統要求於先還是跳過總
統府逕向國防部申請，這是能不能「國葬」的關鍵。因為「國葬」有「法」，雖然「國葬
法」是民國37年（1948年）通過，是唯一法源，形同「死法」。
依照「國葬法」，能不能取得「國葬」殊榮，有而且只有行政院能夠決定，國防部不
但沒有權力辦理，連置喙的餘地都沒有。所以，蔣方良如果只向國防部提出，是沒有意義
的事，國防部煞有介事的說「沒有不受理的道理」，而且又籌組「奉安會」、又研擬方案
又行文又派中將主持會議，完全逾越法律與權限，可說違法亂紀，應當懲處。
不過，蔣方良跳過國民黨從事，至少透露「黨國體制」的徹底結束，郭素春承認民進
黨執政，國民黨在野，也可見「偽政府」之說，連國民黨自己都不相信，是此一事件的政
治溢波。
至於章孝嚴的說法，更是「脫線」至極。依「國葬法」第二條：「由行政院會議以全
體委員無記名投票過半數以上同意」，才算成案，故而能不能國葬，由行政院會定奪，「
何時舉行」亦非蔣家有權決定，否則如之何可稱「國葬」？而且「國葬儀式，由總統以命
令行之」，且「國葬舉行之日，由總統派員致祭，全國下半旗致哀。」可見章氏所言「要
不要總統主持」全是沒有基本知識的扯蛋，因為法律明文賦予總統「派員」致祭之權。
可爭議的不是蔣氏兩代強人應不應葬在台灣，也不是應不應享有國葬，而是兩蔣「國
葬」竟而「全國下半旗致哀」，恐怕不會為多數人民接受；不僅所謂「全國」在37年公布
此法時已蕩然不存，更且台灣人民同不同意「降半旗」？才是問題。
.....2004-07-09【台灣日報】