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＃關於振興影視產業，向文化部進一言 （之一）
#文化部應對公共電視課責
過去三年多文化部爭取不少預算，補助影視為主的文化內容發展。以龍頭領域「電視影集
」（包含編劇、導演、龐大劇組、演員、剪輯、動畫、特效、音樂音效、行銷宣傳等幾十
項專業）來看，每年大約有二十檔戲獲得補助。這些錢當然對於活絡產業大有幫助，但在
製作頭端大灑幣幾年後，現在應該檢討一下政策尚未涵蓋之處，作為修正下一階段補助政
策的依據。
以我個人對產業狀況的觀察以及參與獲補助電視影集製作的經驗來看，目前至少有幾個問
題需要注意，今天先談一個，就是 #公視對於業者的壓榨剝削：
1、文化部每年補助公共電視幾億元，加碼製作戲劇，但是沒有課以公視應承擔的責任，
這是一個大漏洞。公視該承擔什麼責任呢？當然是 ＃提供影視產業一個更友善的製播環
境。
公視有沒有呢？我的觀察是沒有。以2019年最紅的戲劇「我們與惡的距離」來看，公視用
的不是自己原來的預算，而是文化部加碼提供的經費。這部戲替公視賺進應該有五千萬以
上的暴利（公視自己沒出一毛錢），但是公視有回饋給民間委製團隊 ＃合理的分潤 嗎？
我認為文化部應該要求公視提供更合理的分潤機制，例如版權銷售總金額的30%回饋給製
作團隊，提高優質製作的誘因，並讓這些利潤成為產業活水，而非公視獨吞。
不用告訴我公視所有版權銷售都有分潤機制。我怎會不知。開播前十年都只有6%，我當總
經理後不顧內部反對將其提高一倍，至12%。但那時公視多數的錢都被人事費吃掉，財務
困窘。我被陳勝福違法換門鎖後，改革付諸流水，那12%有沒有縮水不知。這幾年來，公
視每年額外得到文化部數億元的戲劇補助，與從前財務狀況不可同日而語，怎可大賺其錢
後，不把這些錢重新投資到活絡產業上？
2、公視多拿幾億的戲劇補助，而且額外進帳許多版權販售收入後，還應該 #提高戲劇與
紀錄片的首播購片價格，不能再以低價壓榨業者。以戲劇而言，公視購買的戲劇（文化部
補助的戲），以及公視自己擁有版權的戲劇，對觀眾來說沒有差別。觀眾要的是能夠看到
優質好戲。兩者都是納稅人出錢做出來的，但公視對非公視版權的戲劇提供的首播購片價
格，往往連製作費的10%都不到。這樣如何活絡產業？從107年決算來看，公視去年執行文
化部額外捐助內容的預算就高達8.6億。
你要說公視沒錢，騙別人可以，可騙不了我。去看公視的決算，現今有不止13億存款，放
在銀行生1%的薄利，卻不肯拿出來投資內容，壯大公視，活絡產業！那不止13億的錢，我
不到三年的任期就貢獻了９億。拼死拼活開源節流弄出這些錢，不就為了有本錢投資在內
容上，投資在公視的未來、產業的活路！但公視卻寧做肥貓，不願承擔振興影視產業的責
任，不願把銀行的存款，活用為壯大產業未來的資金。我提醒過現任董事長，這些錢可以
活用。但她假裝沒聽到。或許是因為做這樣的決定，是要勇於承擔的。好吧，算我白說，
還洩露了不用心的經營者自己都不知道的財務實況。
但文化部至少可以就每年額外補助公視的預算附加條件，要求公視大幅提高國內影視作品
的首播購片價格，每小時至影片製作費的20%，例如耗資300萬的紀錄片，購片價格60萬元
。如果公視說，這不符合國際市場價碼。那你錯了，你是台灣唯一的公共媒體（華視先不
算，華視沒拿納稅人預算），你對本國影視產業發展負有不可推卸的領頭羊責任！至於製
作費如何認定，以文化部認可的會計師簽證金額為準。我這裡先說文化部補助的戲劇與紀
錄片，因為光是這一部份，每年就有不止35部作品可以選擇，而且是經過激烈競爭，由文
化部評審挑選出來的。更何況公視還有完全的自主權挑選它所要的。公視剝削業者，產業
無法活絡。文化部的加碼點火政策，這是第一個瓶頸。
下集預告： #不能任由商業台詐騙補助並把公視當肥羊
以上資訊已盡力查證，若有錯誤或不足之處，歡迎各方大德不吝指正。
PS. 我說的「公視」指的是有決策權的人，在前線作戰的同仁是很辛苦的，我明白，也懇
請公視「長官們」不要找下面的出氣。我沒有跟任何人聯絡，請不要給任何人穿小鞋。這
樣公視不會好的...有一天你們也會卸任，身影可以好看一點。