代理教師寒暑假須出勤造成人才流失？ 南市教育局駁斥
https://news.ltn.com.tw/news/Tainan/breakingnews/4611308
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/18/4611308_1_1.jpg
台灣基進黨市議員李宗霖（左起）、民進黨市議員朱正軒、台南市教育產業工會理事長陳
葦芸、民進黨市議員沈家鳳，呼籲台南市政府還給代理教師寒暑假，「勿讓台南成為教育
制度孤島」。（記者劉婉君攝）
2024/03/18 12:59
〔記者劉婉君／台南報導〕台南市代理教師寒暑假須出勤，台灣基進黨市議員李宗霖、民
進黨市議員朱正軒、沈家鳳，今（18）日與台南市教育產業工會共同召開記者會，指出目
前全台只有南市要求代理教師寒暑假到校，已造成有代理教師選擇到其他縣市任教，呼籲
台南市政府從善如流，「勿讓台南成為教育制度孤島」。
台南市教育局回應，出勤規定依法行政，並無不妥，且配套作法已兼顧法理情，嚴正駁斥
教學現場代理教師「流失」之說，危言聳聽、毫無根據且非事實。
李宗霖表示，當前台南市代理教師的寒暑假出勤請假規定，是全台唯一與正式教師不同軌
的，校方為了核假，得耗費大量人力確認代理教師散落在各校各處的年資，而台南市代理
教師的勞動條件不如鄰近縣市，產生縣市人才的磁吸效應，孩童受教權因而受到影響，要
求還給代理教師寒暑假，採用跟正式教師一樣的《教師請假規則》。
朱正軒指出，少子化趨勢下，教師員額控管，代理制度已是結構性問題的妥協作法，更應
合宜善待代理教師，留住優秀師資，要求教育局參考全國做法，在暑假前施行調整方案。
沈家鳳呼籲市府，重新檢視並調整相關規定，營造更適切的校園職場。
台南市教育產業工會理事長陳葦芸表示，從代理教師報到情況可知，錯誤的政策，已造成
人才流失，不少學校開學前上演搶人大戰，想方設法聘任代理教師，呼籲南市盡快與全國
各縣市同步，準用《教師請假規則》第十二條規定，提供代理教師優質的勞動條件。
教育局指出，經比較112學年度與111學年度「國小委託辦理教師聯合甄選的分發比例」之
數據，112學年度實際分發比例為13.9％，高於111學年度的9.97％，代表想到南市擔任代
理教師的意願不減反增，而112學年度各校代理教師整體招聘情形也比去年好，99％以上
的學校都能在開學前完成招聘，相較於北部其他縣市為佳，證明南市代理教師寒暑假到勤
的做法，並未影響代理老師想來南市任教的意願。
至於代理教師的請假及核假，教育局表示，南市學校差勤管理已全面電子化，只要代理教
師備妥年資證明，申請慰勞假及日數控管，都是線上處理，沒有耗費大量人力確認的問題
。
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南市議員保障代理教師權益 籲勿成為教育制度孤島
https://udn.com/news/story/6885/7838654
2024-03-18 13:17 聯合報／ 記者 鄭惠仁 ／台南即時報導
https://tinyurl.com/3znkmyye
台南市議員李宗霖、朱正軒、沈家鳳今與南市教育產業工會理事長陳葦芸舉行「保障代理
教師權益．勿讓台南成為教育制度孤島」記者會。記者鄭惠仁／攝影
代理教師寒暑假不用到校出勤，但台南市仍規定必須出勤，市議員李宗霖、朱正軒、沈家
鳳今與南市教育產業工會理事長陳葦芸舉行「保障代理教師權益．勿讓台南成為教育制度
孤島」記者會，呼籲市府能從善如流，否則「寒暑假返校制度」將成為逼走台南市代理老
師的最後一根稻草。
南市教育局之前曾回應，代理教師寒暑假到校係依中央的法令規定辦理，依法行政並無不
妥，且大多數校長反映寒暑假期間學校確有學生照顧的人力需求，才作出目前的決定；且
代理教師寒暑假期間也核給慰勞假及自主進修、備課免到校時間，已兼顧法理情。針對各
界的不同意見，會適時檢討並滾動修正。
李宗霖表示，當前台南市代理教師的寒暑假出勤請假規定，是全台唯一與正式教師不同軌
的。全台代理教師都遵照「教師請假規則」，僅有台南市採用對代理教師較不友善的「高
級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」。
校方為了核假得耗費人力確認代理教師散落在各校各處的年資，而南市代理教師的勞動條
件不如鄰近縣市，產生縣市人才的磁吸效應，已有代理教師選擇到其他縣市任職，孩童受
教權因而受到影響，形成校方、學童和代理教師三輸的局面。希望還給代理教師寒暑假，
採用跟正式教師一樣的「教師請假規則」，不要讓台南成為教育制度上的孤島。
朱正軒說，面臨少子化，在教師員額控管下，代理制度已是結構性問題的妥協作法，更應
合宜善待代理教師。全國只有南市要求代理教師寒暑假到校，市府必須正視教育人才的跨
縣市競爭，合宜的教育政策能夠留住優秀師資，進而確保教學品質。為避免台南市代理教
師的流失，從而影響學生的學習權益，也為避免學校端面臨繁瑣的請假程序，要求教育局
參考全國做法，在暑假前施行調整方案。
沈家鳳認為，市府有權依對教師差勤做出適切要求與管理，而妥適規畫教育人力，滿足教
學需求才是關鍵，而非把重點放在規定代理教師寒暑假需到校上課；呼籲市府從善如流，
重新檢視並調整相關規定，營造更適切的校園職場。
陳葦芸表示，從代理教師報到情況可知，錯誤的政策，已造成人才流失，不少學校開學前
上演搶人大戰，想方設法聘任代理教師。她說，若肯定代理教師是重要的教學人力支援，
就更應該以友善政策對待代理教師，留下優質教學人才，提升南市的教育環境。
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南市教育局駁斥代理教師人才流失 以數據證明較北部縣市佳
https://udn.com/news/story/6885/7838885
2024-03-18 14:34 聯合報／ 記者 鄭惠仁 ／台南即時報導
https://tinyurl.com/37k84yhu
台南市教育局針對代理教師寒暑假到校做法，被台南教產批造成人才流失。記者鄭惠仁／
攝影
台南市議員李宗霖、朱正軒、沈家鳳今與南市教育產業工會舉行記者會，希望還給代理教
師寒暑假，採用跟正式教師一樣的「教師請假規則」，不要讓人才流失，使台南成為教育
制度上的孤島。南市教育局強調，現行做法兼顧法理情，指代理教師有流失說法，毫無根
據且非事實。
南市教育局表示，為顧及學校寒暑假期間學生照顧、學習輔導及學習活動需求，並落實核
實給薪的原則，112學年度要求代理教師寒暑假出勤是依教育部規定辦理，依法行政並無
不妥，且配套作法已兼顧法理情。教產所稱教學現場代理教師「流失」，是危言聳聽、毫
無根據且非事實；另代理教師的請假及核假已全面電子化，並不會耗費大量人力。
教育局說，經比較112與111學年度「國小委託辦理教師聯合甄選的分發比例」數據發現，
112學年度實際分發比例為13.9 ％，高於111學年度的9.97 ％，代表想進來本市擔任代理
教師的意願不減反增；另外112學年度各校代理教師整體招聘情形也比去年好，99％以上
的學校，全數都能在開學前完成招聘，較北部其他縣市為佳。由這些數據可證明南市代理
教師寒暑假到勤的做法，並未影響代理老師想來南市任教的意願。
教育局指出，南市自去年起，為確保代理教師權益，聘期已由原來的10個月，調整為全學
年12個月；代理教師寒暑假到校，也讓佔43%比例的偏鄉小學，寒暑假活動有更充沛的人
力可以運用，兼顧寒暑假學生學習照顧權益，並符合教育現場、社會大眾及家長的期待。
現行代理教師寒暑假出勤並非每天上班，每位代理教師皆可依代理年資，核給相當於兼行
政教師休假的慰勞假，另外加寒暑假每年有15日免到校的自主進修與備課時間，現行做法
已兼顧法理情，並未虧待代理教師，外界不應任意指責。
教育局說，可理解相關團體或個人為代理教師爭取權益的立場，但教育局和學校係經過審
慎評估考量後才做此決定，四大家長團體、校長團體也全力支持教育局的作法，法理情兼
顧的作法為何一定要和別人一樣？