耗時7年 南鐵地下化拍板
2016-08-10
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1019872
● 花敬群：雖不完美但不隨便
〔記者蕭婷方、徐義平／台北報導〕從二○○九年行政院核定台南鐵路地下化都市計畫變
更案後，耗時七年多、經過十六次審議，內政部都市計畫委員會昨終於通過變更案。雖然
自救會堅持土地徵收影響人民權益，要求舉辦行政聽證；但內政部政次花敬群強調，該計
畫滿足正當性、公益性及必要性等審議原則，甚至明顯優於自救會訴求的東側臨時軌加原
軌地下化方案，「南鐵審查雖不夠完美，但審議過程並不隨便」。
根據都委會審議結果，自救會所提原軌地下化方案的唯一優點，在於被徵用土地地主於完
工後可取回土地；但此方案與行政院核定案同樣無法避免工程範圍內房屋受到拆遷，反因
原軌方案的施工範圍擴大，較政院核定方案增加拆遷一一九戶房屋，受衝擊範圍與家戶增
加；另原軌方案涉及工程風險與交通衝擊明顯較高，且完工後創造的都市空間效益明顯較
低。
● 83％被徵購戶可回原地重建
花敬群強調，台南市府的版本除給予被徵購土地市價補償外，另提供徵購土地三十％的容
積補償，及以市價五折承購安置住宅的權利，每坪約十．五萬元；加上所徵購土地面積，
多屬低於十坪的小面積，八十三％被徵購戶可於工程完成後，回到原地更新重建家園；至
於弱勢家戶也追蹤列管中，不會造成家戶明顯受迫害情形。
至於自救會主張應舉辦聽證會，花敬群表示，委員會對規劃內容、工程計畫與土地徵購配
套制度等資料掌握已足以判斷，其他爭議點也有專業機構嚴謹檢視；因此委員會認為依現
行法制，「無其他重大疑義尚待釐清，無須另行辦理聽證」。
● 無重大疑義 無須另辦聽證
花敬群強調，現行法制尚無明文規範舉辦聽證會的理由、方法與效力，一個新制度的建構
和落實需要時間，不希望在沒有經過充分討論下，「只是立刻呼應反對民眾的意見，就辦
一個不知道法定定義是什麼的聽證」。
另有關地下水資源恐造成土壤液化及地層下陷問題，花敬群直言，環團是誤用資料，只取
用可以解釋土壤液化的資料；真實情況是該案已經過多組專家進行評估，必須要相信專業
、尊重專業，而非打擊專業。
南鐵地下化案是在二○○九年經行政院核定，但都市計畫公開展覽是在二○一二年八月；
而後經過台南市都委會九次審議會議，才在二○一五年七月送至內政部都委會審議，歷經
中央三次專案小組會議、一次擴大小組會議及三次大會，終於在昨做出決議。若從政院核
定起算，已耗時七年多，從地方到中央歷經多達十六次會議才拍板。（相關新聞刊A3）