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全教總轟台南幼教 改聘較低薪的幼保員
新頭殼newtalk 林朝億 台北報導
發布 2015.06.01 | 02:49 PM
針對台南市幼教品質，全國教師工會聯合總會1日召開記者會提出6大缺失。全教總批評台
南市政府大量聘僱起薪僅3萬4千元的教保員，取代起薪要4萬1千元的幼教師，為了節省經
費不惜降低師資品質。不過台南市府秘書長陳美伶則表示，幼托教育裡本就需要教保員，
且台南市每年263億元左右的教育經費裡，教師的人事經費已經高達3/4左右。
全教總1日召開記者會抨擊台南市長賴清德幼教政策。理事長張旭政指出，根據台南市教
育產業工會的資料，台南市政府刪減幼教老師編制，不依法設置公幼廚工，賴市長無視幼
兒教育品質，也完全不理會台南教育界的建議，執意擁抱去公共化的教育政策，這樣的教
育施政，顯然有違人民對五星級市長的期待。
張旭政表示，根據台南市教育產業工會提供的資料顯示，台南市政府幼教政策有6大缺失
，分別是：
1.刪減偏遠地區師資：偏遠15人以下附幼班級只剩1師帶班。
2.不當控管：公幼管控教師數高達3成。
3.改聘教保員：改聘54位教保員來降低公幼管控缺額到2成。
4.無預警解聘長代教師：54位長期代課教師無預警被通知不續聘。
5.公然違法：違反幼照法，至今未聘公幼廚工。
6.放任私幼違法：依法公幼私幼均應維持一師一保編制，台南市政府卻不要求私幼大班達
到一師一保。
張旭政表示，市長賴清德為了節省經費，不惜降低師資質量的作法，在6都中可以說獨樹
一幟，即便是台中市霧峰、新北市平溪目前均保持每班二師一廚工編制。他們要求台南市
政府，偏遠不論班級人數都要2名幼教師、依法聘任公幼廚工、公幼維持2師編制。
全教總副秘書長羅德水也表示，針對幼教缺失，台南市議會也有27位議員共同連署要求改
善。這其中大多數的議員都是民進黨籍的。他呼籲賴清德，對於幼教員額及廚工編制，不
要把所有法律規定的下限變成了施政的上限。
對於全教總批評，台南市政府秘書長陳美伶則意外出席這場記者會，並舉手發言，希望表
達市府的看法。不過遭到張旭政婉拒。
陳美伶記者會後受訪表示，在6都裡，台南市於2011年2月完成幼托整合，是第一個做到幼
托整合的直轄市。幼托整合的目的就是希望有老師也有教保員，不能因為有使用教保員就
批評台南市政府作法是倒退。畢竟年紀比較大的學生也需要教保員幫忙。
對於幼教老師名額管控達3成，陳美伶表示，這是因為少子化情形。但這樣造成每年都要
換代理老師，非常不穩定，對於幼兒照顧是不好的；所以，就減少代理老師員額，改聘編
制內的教保員。目前台南市政府幼教老師結構是，正式幼教老師佔7成、教保員佔1成、代
理老師佔2成。並沒有因為增加教保員而降低了幼教的素質。
對於廚工議題，陳美伶表示，根據幼教法規範，幼兒園應該要有廚工；台南市政府是以小
學的廚工來協助附設幼兒營養午餐的處理，沒有另設附設幼稚園的廚工；但如果把小學與
幼兒園廚工總數加起來，台南市的廚工數量並沒有比別人少；市政府沒有虧待小朋友，台
南市的所有校長也都同意這個作法。
陳美伶表示，目前台南市教育總預算一年是263億元，但是老師的人事費就佔了199億元，
將近3/4的教育經費都是人事費。這個比例相當高，也構成一定程度的財政壓力。
根據台南市教育產業工會提供的資料，幼教師（含長期代課老師）的薪資起薪是4萬1千元
；但教保員的起薪則是3萬4千元。
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