一、問：龍燈生物科技股份有限公司(下稱龍燈公司)是否應做環境影響評估？
答：龍燈公司，依法應為環境評估。
(一)、按環境影響評估法第5條第1項規定：「下列開發行為對環境有不良影響之虞者
，應實施環境影響評估：一、工廠之設立及工業區之開發。」第2項：「前項開發行為應
實施環境影響評估者，其認定標準、細目及環境影響評估作業準則，由中央主管機關會商
有關機關於本法公布施行後一年內定之，送立法院備查。」環保署基於該項授權制定之「
開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(http://ppt.cc/9ZNq)第3條第1項：
「工廠之設立，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：一、附表一之工業類別，新設
或增加生產線者。」其中「附表一、工業類別、七、農藥原體製造工業，指農藥原體合成
、製造工業(無合成作業之加工業除外)。」查龍燈公司係以農藥製造合成之上開附表一、
七所載之工業類別，應依開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準第3條第1項之
規定，實施環境影響評估。
二、問：龍燈公司至遲應於何時應該要做環境影響評估？
答：無論是否屬於設廠前取得設立許可之工廠，均不妨礙龍燈公司應實施環境影響評估，
已如前述。實施環境影響評估在此新設廠房下僅有兩個時點，一個是申請工廠登記時，一
個是申請建築執照時。而究竟為何者，必須參照「開發行為應實施環境影響評估細目及範
圍認定標準」第3條第8項之內容。換言之，龍燈公司如屬「設廠前取得設立許可之工廠」
情形下，依「工廠管理輔導法」第15條第4款「屬環境保護主管機關指定之事業種類、範
圍及規模，其相關環境影響說明書、環境影響評估報告書或污染防治計畫未經環境保護主
管機關核准或同意。」，即有以通過環境評估說明書、報告書為辦理工廠登記之先決條件
，故至遲於申請工廠登記時，應為環境評估；如「非屬於設廠前取得設立許可之工廠」，
進行建築廠房而需申請建築執照，有確定工廠業類別者，於申請建照時認定，未確定時或
工廠登記內容超出建築執照內容或建築執照與申請登記時，均應於申請工廠登記時認定(
詳見「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第3條第8項之規定)。
三、先有建築執照可以嗎?
答：未經過環境評估前的開發行為，不得放發建築執照。
按工廠之設立及工業區之開發，其開發行為範圍包括該行為之規劃、進行及完成後之使用
，而開發行為對環境有不良影響之虞者，應實施環境影響評估。如目的事業主管機關於環
境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，
無效。環境影響評估法第4條第1款、第5條第1項第1款、第14條第1項定有明文。而就申請
建築執照、工廠登記，屬於開發行為之規劃、進行之一環，依環境影響評估法第5條之規
定，仍應實施環境影響評估，若認其中建築執照就不須先經環評，無疑是規避、破壞環境
影響評估法。
經查，龍燈公司固向台南市政府申請建築執照，然就申請建築執照、工廠登記，同
屬於本法定義開發行為之規劃、進行之部分，仍應依同法第5條之規定，實施環境影響評
估後，就建築執造之申請決定是否許可核發，否則縱使許可，其許可亦屬無效。並不因「
建築物使用類組及變更使用辦法附件一」之何種分類，究竟屬C類倉庫？還是Ｃ-１、Ｃ-
２？均非所問。否則無疑是以一個與環境影響評估無關的「建築法」下之法規命令，作為
判斷是否需要環境影響評估的離奇現象，導致環境影響評估法可以被「建築法」、「工廠
管理輔導法」、「土地法」或任何一個你可能想到的法律授權制定下之法規命令所架空。
也輕易規避、曲解了環境影響評估法第4條第1款開發行為包括了「該行為之規劃、進行及
完成後之使用。」之立法定義。
四、如果要做環評，要怎麼做環評？
答：環境影響評估之方式、規模，必須與一開始所欲開發之事業內容具有相當性，對於在
開發過程中，可能觸及的環境影響，都要評估。如果已通過之環境影響說明書或評估書，
非經主管機關及目的事業主管機關核准，不得變更原申請內容。核准後，亦應重新辦理環
境影響評估(環評法第16條)。環評法並不容許大規模開發卻以以小規模環評、先小規模環
評，後變更大開發，更不要說是一開始沒有環評，後來大規模開發的行為，規避環評法立
法目的。
五、龍燈公司提出來其餘主張，簡易版答客問：
1Q：龍燈公司只有農藥製造，不涉及原體合成，只是研發，所以不須環評。
答:：開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第3條第1項：「工廠之設立，
有下列情形之一者，應實施環境影響評估：一、附表一之工業類別，新設或增加生產線者
。」其中「附表一、工業類別、七、農藥原體製造工業，指農藥原體合成、製造工業(無
合成作業之加工業除外)。」指出，只要你是附表一、工業類別屬於農藥原體製造工業，
就要環境評估。無論龍燈公司是否僅有所聲稱之「農藥製造」而不涉及「原體合成」，依
照該認定標準附表一、七，本來就應該要環境評估。是不是研發，與要不要環評一點關係
都沒有，只是環評規模的大小問題，但絕對不是不需要環評。
2Q：廢水排放COD100ppm，不過28人每人每年廢水的量就可以排放，有錯嗎?
答：COD只是環境評估影響的其中一小項。環境影響評估的項目，遠比這項目複雜。
3Q：我們的製程產品很安全、品質歐盟認證、江蘇最佳研發廠商代表，而會造成汙染是有
人亂用殺蟲劑。
答：與需進行環境影響評估無關。
4Q：大陸新聞是抹黑、癌症村造謠。
答：與需進行環境影響評估無關。
5Q：_________________________ (請龍燈公司自行填上)
答：與需進行環境影響評估無關。
【以上文責由本人自負】
【無條件轉載，但轉載必須連同不自殺聲明一同收錄構成文章整體，不得分開轉載】
【不自殺聲明】
本人defent在此特地聲明
本人樂觀開朗，身體健康，
無任何使我困擾之慢性病或心理疾病，故絕不可能做出任何看似自殺之行為。
本人從無睡眠困擾，故不需服用安眠藥。
本人不酗酒亦不吸毒，也絕不會接近下列地點──
1. 開放性水域
2. 無救生員之游泳池
3. 有高壓、危險氣體，或密閉式未經抽氣處理之地下室、蓄水池、水桶等
4. 無安全護欄之任何高處
5. 任何施工地點（拆政府除外），包括製作消波塊之工地
6. 任何以上未提及但為一般人正常不會前往之地點
本人恪遵下列事項──
1. 車輛上路前會檢查煞車部件、油門線等，並會在加油前關閉車輛電源與行動電話。
2. 絕不擅搶黃燈、闖紅燈。
3. 乘坐任何軌道類交通工具一定退到警戒線後一步以上，直到車輛停妥。
4. 騎乘機車必戴安全帽；乘車必繫安全帶。
5. 絕不接近任何會放射對人體有立即危害的輻射之場所（如核電廠）或設備。
6. 颱風天不登山、不觀浪。
本人將盡可能注意電器、瓦斯、火源之使用。
本人居住之房屋均使用符合法規之電路電線，絕無電線走火之可能；
也絕未在家中放置過量可燃性氣體或液體。
浴室中除該有之照明外，不放置任何電器用品，並在睡覺前關閉除電燈、冰箱、
電扇外之所有電器開關。
本人絕不會與隨機的不明人士起衝突，並盡可能保護自我人身安全。
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