原文標題：《晶片戰爭》揭密！美中晶片戰開打 台灣恐成最大受害者
原文連結：https://udn.com/news/story/6842/6769544
發布時間：2022-11-16
記者署名：聯合新聞網／遠見【文．林士蕙】
原文內容：
當美國對中國祭出全面晶片禁令，第一線承受衝擊的會是台灣？國際歷史教授克里斯．米勒
新書《晶片戰爭》指出，美國該自製半導體，不該依賴台灣，他並質疑台積電高層因應戰爭
的態度。
10月7日，美國發布十年來對中國最全面的半導體禁令，自此全球半導體股暴跌頻傳，台積
電股價隨後更多次跌破400元大關，與年初688元高峰相比，已銳減超過四成。聯電、世界先
進等晶圓代工業者，股價也都有不小跌幅。
為什麼美國制裁中國，台灣的半導體業卻得跟著受害，被投資人投下不信任票？拜登政府一
連串的晶片法案與禁令，到底有何盤算？
其實，若看在10月初，一上架就成Amazon國際經濟類暢銷書的《晶片戰爭——全球最關鍵技
術的爭奪戰》（Chip War:The Fight for the World's Most Critical Technology），或
許最能掌握屬於美國觀點的真相。
晶片是新石油，讓美備感威脅
原來，身為塔夫茨（Tufts）大學國際歷史教授的作者克里斯．米勒（Chris Miller），在
書中不斷提出的警示是：當半導體已形同新時代的石油，而整個石油輸出國組織（OPEC），
也只能掌握全球四成原油市占時，台灣台積電一家業者，卻能吃下55％晶圓製造的市場大餅
，在先進製程占比更高達92％！讓一個海外企業擁有這樣的獨占性，對美國來說太危險。
米勒對台積電高層的因應能力，更持以高度懷疑。
最近他於《時代雜誌》發表文章，便直指台積電董事長劉德音對戰爭評估的能力，尚待檢驗
。因為去年7月中的法說會上，劉德音才當場保證，所有人都希望台灣海峽和平，不認為會
有國家用武力衝突，讓台灣的供應鏈癱瘓。翌日卻看到中共大舉軍演，測試近海登陸。
其實，類似的觀點，米勒並非第一個提出，像是Google前董事長施密特（Eric Schmidt），
在今年中便曾投書《華爾街日報》指出，美國企業所需的半導體先進製程，已經太嚴重依賴
台灣，倘若台灣晶片產能落到中國手中，將引發嚴重危機。
前美國國防副部長沃克（Robert Work）也表示過，美國若有天從半導體的領先地位，變成
落後，那個從領先變成落後的距離，就是台灣到中國大陸的110哩，暗指真正威脅來自地緣
政治。
這說明了，美中台的晶片競合議題，早已在當地成顯學；也讓美國政府與民間，更無法坐視
台積電在半導體鏈上占據過重地位。
但崇尚自由經濟的美國政府，為何非得運用政策工具，向台灣索回苦心建立的矽島影響力嗎
？《晶片戰爭》一書，正是為從川普時代以來，基於美國優先思惟，制裁中國半導體的種種
作為，提出完整論述。
米勒爬梳歷史脈絡強調，美國自從50年代以來的半導體研發，從來都切不斷政治與軍事淵源
，甚至曾經協助美國抵禦冷戰時期的蘇聯。他近期受訪《Econfact》，也曾表達不該讓台積
電這樣的海外企業，在台獨霸半導體生產的理由。
美國搶先出招，防晶片荒再發生
首先，半導體一直都和美國的國防有高度關聯。例如半導體業者最早的訂單之一，就是民兵
二號彈道飛彈的電腦晶片。今年烏克蘭戰爭中，半導體更在戰爭通訊中扮演關鍵角色。
而當軍事系統往更加自動化的思惟發展，未來，誰能掌握負責串聯訊息的半導體，誰就能做
出最先進的系統。美國基於國安考量，理當該發展自有半導體供應鏈，不能再依賴他國。
其次，在80年代開始，美國本土半導體業者，因為成本考量，逐漸將晶圓製造外移，台灣與
南韓成為最大受益者。米勒認為，這並非是全球化自然競爭的結果，而是這些國家政府善於
補貼與政策扶植造成，結果讓半導體鏈過度集中在少數國家。光是疫情以來的晶片短缺，就
讓美國企業從製造汽車到手機，都遭受衝擊，已可看出問題嚴重性。
不過，讓美國最感威脅的，自然是中國積極發展自有半導體技術的野心。米勒分析，中國官
員近年早已察覺到，每年大量從台灣採購的晶片中，絕大部分技術都源自於美國。這會讓中
國在科技發展上，愈來愈難脫離美國。也因此中國政府不惜砸重金，就是要發展自有半導體
。
而米勒相當擔憂，中國最高領導人習近平這兩年的施政風格，正從以往務實注重GDP成長，
變成更在意宣揚國威與鞏固地緣政治地位。既然經濟考量不是最重要，未來中共不惜破壞晶
圓供應，決意武統台灣的機會就會增加。重點不在於發生機率有多大，就算只有萬分之一的
機會，都會讓美國的晶片供應帶來毀滅性衝擊。
另從科技角度來看，米勒認為，在數位時代美中對抗將取決於算力。也因此，他認為，拜登
政府與國會最近施行一連串激勵晶片製造措施，在這些戰略考量下，是合理作法。
不論台灣人能否同意米勒觀點，該書已獲得《經濟學人》《金融時報》等歐美媒體的爭相推
薦，專業政治媒體《Politico》編輯總監黑斯（Ryan Heath），更盛讚此書可以讓人完整理
解，美國華盛頓發動這場晶片戰爭的背後緣由。
台灣的半導體業者此刻也許更該警醒，10月禁令，可能只是第一仗，而這場戰，地緣政治的
智慧已遠比技術研發重要。
心得/評論：
地緣政治的智慧已遠比技術研發重要？
台積電不是已經請了文組專家
護國神山耶，安啦
三星還其他對手一時半刻能超車嗎？