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《晶片法案》第一階段通過！擬禁企業赴陸投資，台積電、三星兩樣情
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https://www.bnext.com.tw/article/70727/chips-act-semiconductor-tsmc-intel
發布時間：2022.07.20
記者署名：邱品蓉
原文內容：
外媒披露美國通過《晶片法案》第一階段審查，並明文規定領補助企業十年內不得於中國
設廠，將如何影響台積電、英特爾和三星等半導體大廠局勢？
在歷經一年多的辯論後，美國參議院於本週三（美國時間週二）上午，以64比34票，宣布
通過520億美元《晶片法案》（CHIPS Act；Creating Helpful Incentives to Produce
Semiconductors），讓法案有所進展。
《晶片法案》由紐約州民主黨議員查克．舒默（Chuck Schumer）起草，目的是希望能讓
晶圓大廠至美國落腳，帶來先進製程技術，以及擴大在美國本土製造的晶圓產能。該法案
於去年六月被提出至今，已超過一年的時間。
不過隨著中、美兩國之間的科技競賽白熱化，《晶片法案》也成為美國的籌碼之一。
就是要防堵中國！美《晶片法案》要企業「選邊站」
根據《華爾街日報》20日的報導，該報記者在閱覽草案內容後指出，《晶片法案》設有「
護欄」，明文禁止取得美方補助的企業，十年內不得於中國或是其他不友善的國家內建置
新廠，或是擴充先進製程的產能。
台經院產經資料庫總監、APIAA理事劉佩真就指出，美國立法的目的非常明確，就是要讓
企業選邊站，防止中國供應鏈崛起，並鞏固美國全球半導體地位。
不過，無論是政界還是企業，美方壓制中國半導體行業的對策上，仍未能達成共識。《華
爾街日報》的該篇報導也指出，包括英特爾在內的一些美國企業正在遊說議員，希望放寬
與中國有生意往來企業的補貼標準。不過在地緣政治的考量下，希望並不大。
去年11月，英特爾（Intel）就曾向白宮提出建議，希望在中國成都擴建晶圓廠，解決晶
片荒的問題，已遭美政府以國安理由強烈反對。白宮一方面希望透過《晶片法案》金援誘
因獲得先進製程產能，同時築起技術高牆，加大與中國之間半導體製程差距。
《晶片法案》若通過台廠利多，三星恐受衝擊
事實上，倘若 《晶片法案》真的過關，該項防堵中國的條款對台廠來說反而是利多。劉
佩真指出，近幾年台廠至中國興建廠房的頻率不高，未來幾年相關的計畫也少，再加上在
中國的台系晶圓廠佔許多公司的營收、獲利比例都偏低，應無需太過擔心。
劉佩真也進一步說明，雖然台積電已在2021年投資28.9億擴建中國南京28奈米廠，但綜觀
台積電、聯電等主要晶圓代工廠，先進製程生產基地也幾乎都在台灣，現階段台灣都還是
先進製程主要的製造中心。換句話說，美方制衡中國的補助條款對台廠而言，影響並不大
。
那麼對誰的影響較大呢？劉佩真說：「應該是韓國業者。」自2012年以來，三星在中國的
投資金額高達258億美元，包含在西安的NAND Flash廠建置，該廠區佔三星的NAND Flash
總產能高達42.3%。若三星因受到美方制約，無法持續擴充西安廠，將造成不小的衝擊。
劉佩真進一步預測，屆時生產NAND Flash的廠商，如日本鎧俠（KIOXIA）、美國威騰（
Western Digital）以及如台灣美光等，都將因此受惠。美國究竟能否推繼續推進法案並
拿出補助，值得持續關注。
責任編輯：侯品如
心得/評論：
第一階段表決通過
不過看起來是要晶片製造商在中國跟美國之間選邊站
不過不知道原本就有在中國設廠的怎麼算
通常能表決通過大方向這法案應該就是會過