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環說會延後、環團總動員 台積電高雄廠能如期動工嗎？
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https://www.cw.com.tw/article/5120049
發布時間：
2022-02-14
原文內容：
眾所矚目的台積電高雄廠開發案，原訂2月10日召開的環評第一次審查會，延到下個月，
因為全台環保團體總動員，將塞爆會場。面對來勢洶洶的環團監督，台積高雄廠還能如期
在今年動工、兩年後量產嗎?
南台灣艷陽下，高雄楠梓產業園區中，數十台挖土機前後移動、翻攪土堆。
二月第一週，《天下》直擊，為迎接台積進駐，即將由高雄市政府開發為「楠梓產業園區
」的高雄煉油廠舊址，其中的29.8公頃土地，汙染土壤的整治進度已達100%。
高雄市工務局長楊欽富表示，台積預計建廠用地，土壤整治進度超前一個月，從前被污染
的土堆都已被挖出、移至鄰近區域整治，又將乾淨土壤搬回去填，目前已填至地下水位，
有機會提早解除污染列管。
這對台積、高市政府而言，都是大好消息，但卻被另一個利空抵銷。
工務局和環保局向《天下》證實，原訂2月10日召開的環境影響評估（簡稱環評），竟然
延到下個月！
環評，向來是大型開發案最難預期的環節，過去就曾發生國光石化、社子島開發等指標案
，因環團激烈反對或不斷要求補件，時程延宕甚至胎死腹中。
2015年台積在中科的投資，環團也曾以空污、護樹等理由致環評一波三折，光初審就審了
四次。
也因此，台積能否達成公司宣布的時程，22年高雄廠動工、24年量產？環評進度是一大關
鍵。
本次會議延期的原因，高雄市環保局綜合計劃科科長陳高鳳說得直白，原因竟然就是「臨
時說要來參加的環保團體人太多了！」
第一次環評！全台環團爭相報名，環保局：連北部團都說要來
2月7日，年後開工首日，環保局一早就接獲許多環團來電，指名參加10日的「楠梓產業園
區設置計劃環境影響說明書初稿專案小組第一次初審」，且不只高雄當地環團參加，「甚
至北部也有環保團體說要來！」陳高鳳說。
原本訂好的大會議室「塞不下」，疫情期間怕擁擠只能另訂場地，再加上部份環委時間喬
不攏，市府緊急發函公布延期至三月、擇日再開。
「延期一定會影響到後面的時程，」環保局內部人士緊張地說，「環保局希望趕快開（環
評），因為心理預期：不可能一次就過。」
確實，在地環團一大勢力、地球公民基金會執行長李根政就表示，將在環評會議上，針對
台積用水、用電、公園建設，積極提出訴求。
此次環評委員召集人、中山大學環工所教授高志明開玩笑說：這是舉世矚目的大案，這麼
多環團報名，現場會「很熱鬧」、屆時「會議可能開很久。」
一月底，最新出爐的環評報告，陸續送達環評委員手中。
報告強調，高雄煉油廠部份土地作為楠梓產業園區，吸引廠商設廠投資，完成南部半導體
材料S廊帶關鍵拼圖，楠梓產業園區開發基地29.83公頃、其中產業用地22.8公頃。
根據環評報告及「高雄煉油廠轉型楠梓產業園區都市計劃變更案」計劃書顯示：高雄市府
力拚3月前解列、將土地交付經發局進行園區開發，6月讓公共工程與廠商廠房同步施工、
建廠。明（2023）年6月底完成園區公共工程，並進行公共設施移交接管作業。
這中間，僅保留3個月環評。
也因此，當環評宣布延至3月召開，再加上諸多環團及高雄各里里長密切關注，環評委員
之一、台灣土壤及地下水環境保護協會理事長陳士賢就說，這個全台矚目的案子期程更緊
張，環委壓力不小。
然而，環委和環團對台積進駐高雄的態度頗為正面，高志明就說，「大家過去對這個區域
的發展有不同想法，現在往這個方向（台積在高雄設廠）走，大家都樂觀其成。」
但是，「還是要有後續配套，」他補充。
李根政也說，過去半年，環團明確感受到在地民眾對台積進駐的期待，「我們都知道它（
計劃）會往下走，但速度這麼快，環評還是不能忽略要注意的問題。」他強調，三月前將
準備各種建議，積極監督。
「環委會把大家關注的議題都納入，就像台積在新竹寶二也做出許多承諾，相信在高雄也
可以，」高志明坦言，第一版環評報告尚不完整，如台積用水用電、再生能源、園區文化
資產保留、公園建設等內容，都未見市府或台積明確承諾，將整合更多意見，要求補件，
「想矇混過關也不可能！」
目前，環團最關注的是台積用電。
李根政語氣堅定，「台積不能只是坐享其成，」他說，台積不應只是「取得」綠電，應對
「供給」負責。
根據環境說明書，楠梓產業園區全區用電約38.7萬瓩，進駐廠商新廠量產後，每年應取得
再生能源25%作為使用，中長期目標為2030年取得40%。
但李根政初步擬提議：台積新設廠房等建物屋頂都要裝設太陽能板，遮蔽比重應達50%以
上，且計劃建議高雄市府去要求台積幫民眾裝屋頂光電，2030年至少達5萬戶、2040達10
萬戶，協助高雄能源轉型。
環團史無前例要台積幫民眾裝太陽能屋頂，可行嗎?
陳士賢認為，環團提的想法還不算強人所難，「綠電是大家都在推動的事，台積在ESG（
環境、社會、治理）應加強努力，」他說，「這可以提出來討論！」
另外，用水部份。
環說報告預估，園區未來平均日用水3.3萬噸，規劃水源為坪頂淨水場，但廠商製程用水
規劃，未來將由楠梓及岡橋等市政再生水供應。
但李根政說，報告應「更明確去承諾」：在楠梓、岡橋再生水廠2026及2027年完工、合計
能日產十萬噸水後，台積全區製程用水，應均改成100%使用再生水。
爭取環委重視公園：不是把廠蓋好、蓋滿就好！
環團另一訴求是建置生態公園。
根據此次環評報告書中的土地使用計劃，產業用地比重達76.43%，綠地用地0.3公頃、佔
比僅1.01%，李根政說，公園用地太少，報告也未提及過去曾研議的「五輕舊址設立後勁
生態公園」一案，台積後面尚有四座廠，希望將生態公園納入規劃。
前環保署副署長張豐藤也附議，會與李根政合力倡議生態公園和古蹟保存，希望高雄市參
考德國魯爾工業區轉型再造經驗，設立生態公園，並保存第六海軍燃料廠古蹟遺址。
「我們會爭取環委重視公園議題！台積不是把你的廠蓋好、蓋滿就好！」李根政說。
只不過，如果真加了這麼多要求。
台積高雄廠的環評，還能如同之前市府樂觀預期的，只花三個月時間，就輕騎過關嗎?
也擔任高市府顧問的陳士賢，對此不願正面回答，只說，「這案子也不能拖太久。」
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台積電能持續強大的關鍵就是不斷地建廠保持領先地位
但是在高雄的建廠計畫面對全台灣眾多環團的挑戰
能否如期完工成了問號
晚一天完工就是少一天的營收
希望台積電的高雄建廠的環評能夠順利通過