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美眾議院通過3500億美元美國競爭法 但參眾兩院版本整合是大挑戰
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發布時間：
2022/2/7
原文內容：
美國眾議院以民主黨多數於2022年2月4日以小幅差距 (222比210) 通過3500億美元「2022
年美國競爭法」 (America COMPETES Act of 2022；H.R. 4521)，投資於科學研究和新技
術，同時支持強有力的勞工標準和人權，並將加強美國抗衡中國競爭力，並強化美國半導
體晶片製造及在美生產的能力。但是，後續還須與共和黨多數的參議院版本進行協商與妥
協，所以未來何時可快速通過將是一大挑戰。
美國眾議院通過3500億美元「2022年美國競爭法」
2022年2月4日，通過 America Creating Opportunities for Manufacturing
Pre-Eminence in Technology and Economic Strength (America COMPETES) Act《2022
年美國競爭法》3500億美元，包括以下投資：
-520億美元加大對半導體晶片投資，以支持美國的半導體生產用於消費電子、汽車、醫療
保健、國防系統和其他關鍵產品的關鍵零組件。
-450億美元加強美國國內供應鏈和製造業，並通過防止關鍵商品短缺並確保更多此類商品
在美國本土生產，以加強美國的經濟和國家安全。(450億美元為期六年)
-1600億美元投入科學研發和創新。
-80億美元資金授權給綠色氣候基金，幫助開發中國家因應氣候變遷。
該法案定位為美國利益和價值觀優先以在世界舞台上取勝，促進美國的全球領導地位，包
括採取強有力的行動對中國在貿易侵權和侵犯人權行為負責。
還有，該法案呼籲強化美台雙邊關係：呼籲美國國務卿尋求協商，將我駐美代表處名稱從
「台北經濟文化代表處」，正式更名為「台灣駐美代表處」。
其實，該法案還包括眾議員Madeleine Dean的打擊野生動物販運融資和收益研究法案
(HR 6477)。這些規定將要求財政部長對全球野生動物販運及其收益進行研究。這些不相
干的部分，也成為共和黨指責的焦點，認為民主黨由於拜登2兆美元「重建美好未來」
(BBB) 法案在參院闖關失敗，因此利用眾議院以美國競爭法來暗度陳倉。
美國參議院已通過了2500億美元2021年美國創新與競爭法案 (USICA)
2021年6月8日，美國參議院通過了兩黨共同簽署的2021年美國創新與競爭法案 (USICA)。
USICA結合了《無盡前沿法案》、《戰略競爭法案》和其他總計2500億美元的研發立法舉
措。USICA是拜登政府上任後，兩黨議員為加強美國經濟、科技、戰略、外交在全球領導
地位及創造國內就業而推動的五年重大支出法案。美國創新與競爭法案 (USICA) 經費分
配：
-半導體補助：390億美元
-先進微電子研發：112億美元
-成熟技術節點的半導體製造激勵補助：20億美元(優先用於汽車行業等關鍵製造)
-多邊半導體及Open-RAN網路：5億美元
-Open-RAN 網路資金：15億美元
-國防安全微電子補助：20億美元
-太空載人登陸系統研發：100億美元
該USICA法案標誌著美國在經濟、技術和外交上採取了一種全政府方式來對抗中國。在無
盡的前沿法案標題將改革和提供必要的刺激，以美國國家科學基金會 (NSF)。該法案中包
括的其他參議院優先事項，包括對半導體製造、量子計算、關鍵原物料和Open RAN開放無
線電接入網路的補貼，到載人太空探索以及優先事項。
USICA的長遠目標是扶植美國半導體產業與5G無線供應鏈生產與研發技術，對於投資半導
體相關產業者興建的廠房及設備，將提供每投資案上限為30億美元的聯邦補貼。
整合法案別拖延 美國商務部呼籲參眾兩院盡快通過
美國商務部長雷蒙多 (Gina Raimondo) 在法案通過後，呼籲參眾兩院在整合法案方面別
拖延。雷蒙多指出，法案整合最大癥結在於貿易政策的改變。眾院版法案還將針對美企在
中國跨境投資的新監管措施，並把低附加價值產品從中國進入美國而無須關稅的漏洞修補
起來。
由於，美國眾議院通過3500億美元「2022年美國競爭法」提案將與參議院通過2500億美元
的「美國創新與競爭法」 (USICA) 整合，並獲得國會支持，才能送交總統拜登簽署立法
。
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2022年USICA，著重於5G、太空、半導體發展等領域，力與中國相抗衡。