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韓國政府提出2022年預算604.4兆韓元草案 成長8.3%
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發布時間：
2021年9月8日
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原文內容：
疫情肆虐下，韓國政府財政已連續三年呈現赤字，仍然不忘投資未來。韓國政府2022年預
算達604.4兆韓元（約5190億美元），破新紀錄，較2021年增長8.3%。根據韓國政府的估
算，2021年韓國經濟將成長4%以上，預計2022年將持續。儘管經濟預測樂觀，但韓國政府
表示，超大規模預算的目的是為了振興疫後經濟及縮小COVID-19造成的社會經濟兩極化，
並為驅動下世代成長做準備。
2020年受到COVID疫情重創，2021年韓國專注於克服危機。展望2022年，地方經歷經濟恢
復正常的過程，政府將專注於減少兩極分化。為此，必須擴大對社會弱勢族群的支持。在
2022年預算草案中。衛生、福利和就業方面的支出，將達到近217兆韓元（約1870億美元
），占整體預算的35.7%。
弱勢族群首當其衝受到疫情影響，而目前COVID-19並沒有減弱的跡象，這也是為什麼福利
和就業的預算首次超過了200兆韓元。
其中，720億美元將用於解決日益擴大的收入差距問題。260億美元將被指定用於創造211
萬個工作機會。韓國版的疾病津貼（sickness allowance）將開始試行，該制度允許勞工
因疾病或受傷而無法工作時獲得最低工資的60%。政府還將向遭受疫情衝擊的小型企業提
供33億美元的補助。並將投入50億美元用於購買疫苗、接種安排和在國內開發治療方法，
作為對抗病毒的措施。
290億美元將分配給韓國新政（Korean New Deal）計畫，旨在建設基礎設施以確保未來的
增長引擎。
數位新政2.0（Digital New Deal 2.0）方面，2022年的預算較2021年增加了35.7%。將投
資促進創新的數據、人工智慧和5G生態系統，以及相關基礎建設，加強韓國的網路安全能
力，有效應對日益增長的數位威脅。
研發預算約250億美元，政府將投資約100億美元於2050年實現碳中和的目標，撥出237億
美元於社會間接投入（Social Overhead Capital）計畫、450億美元用於區域平衡發展。
此外韓國政府還將向半導體、生物技術和未來汽車三個關鍵產業以及材料、零件和設備部
門注入約50億美元。
韓國政府投資下世代產業
到目前為止，韓國政府已經為未來汽車、半導體和生物技術提供了約10兆韓元的財政支援
。並在上個月（2021.7）宣佈，將在未來三年為半導體、電池和疫苗產業提供1.16兆韓元
（約10億美元）的稅收減免。
從內燃機汽車迅速過渡到新能源汽車方面，政府計畫到2025年將電動車維修廠的數量從目
前的1100家提高到3300家，占所有汽車維修廠的3%。並在未來四年內，建立超過26家氫燃
料車的維修廠。
韓國政府預計在改變汽車工程學院課程後，到2024年培育出4.6萬名新能源汽車的機械和
技術人員。
開發先進感測器方面，未來自動駕駛汽車和行動設備偵測外部資訊的核心技術，政府將在
2028年前投資2000億韓元開展研發計畫。目前，韓國只占全球先進感測器市場的2%。2020
年全球先進感測器市場的價值為1989億美元，預計很快將達到3328億美元，年均增長11%
。
政府將支持奈米先進技術研究所（Nano Advanced Institute of Technology）等機構生
產感測器原型，並建立專門團隊將產品推向海外市場。
韓國政府已連續三年財政赤字
令人擔憂的是，韓國政府近年來預算增長過於劇烈，已連續三年造成財政赤字。自2019年
以來，主要預算的總支出每年增長超過8%。2018年的政府支出為3700億美元，但四年內將
增加近1500億美元。預計2022年政府將徵收4730億美元的稅收，但將支出5190億美元。
韓國的國債不斷飆升，占GDP的比例預計將在歷史上首次達到50%以上。政府似乎拒絕停止
財政擴張，導致國債如滾雪球般增長。雖然疫後復甦，大規模支出是不可避免的。但是，
如果韓國在2022年面臨另一場意想不到的危機怎麼辦？有必要準備好應對任何危機的措施
。
如果2022年預算按照提議執行，韓國的國債將激增至1068兆韓元（約9230億美元），即占
其GDP的50.2%。韓國過去從未有過如此龐大的債務和如此高的債務與GDP比率。對國家的
財政健全性來說，更是一大警訊。
韓國政府解釋，增加預算將創造一個良性循環，提升流動性，隨著更多稅收的徵收，經濟
迅速復甦，最終將減少財政赤字。雖然，韓國政府2021年徵收的稅收比預期的要多。但這
並不是因為財政注入帶來的經濟復甦，而是因為房地產和股票等資產市場的過熱。
由於，民眾對財政狀況惡化的擔憂日益增加，政府表示從2023年開始將預算增長上限定為
5%。但文在寅政府任期將在2022年上半年結束，後續能否遵循仍是未知數。
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韓國政府提出明年預算草案，金額再創新高，絕大部分將用於幫助疫後成長，但也有人擔
心過高的支出將壓垮國庫。