原文標題：
2040年全球趨勢及爭議：從數位貨幣到人工智慧的威脅
(請勿刪減原文標題)
原文連結：
https://bit.ly/3d9TDqy
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發布時間：
2021年4月12日
(請以原文網頁/報紙之發布時間為準)
原文內容：
據美國國家情報委員會(National Intelligence Council) 發佈每四年一次全球趨勢報告
《2040年全球趨勢：一個更具爭議性的世界》 (Global Trends 2040: A More
Contested World)，預測隨著人工智慧、數位貨幣和氣候變化等趨勢重塑全球舞臺，未來
幾十年，全球將越來越無領袖和不穩定；而且，面對全球挑戰與機構和系統應對能力不匹
配，其結果將是引發「各個層面的更大競爭」，尤其是美國和中國之間的競爭。
本文從中摘出一些趨勢：
債務壓力：面對日益增長的債務負擔和日益多樣化的貿易規則，各國政府將"降低靈活性"
來應對氣候變化等挑戰。
數位貨幣：美元和歐元將面臨比特幣等數位貨幣的威脅。報告稱：「通過減少各國對其匯
率和貨幣供應的控制，私人發行的數位貨幣可能會增加貨幣政策執行的複雜性。」
氣候壓力：氣候變化將推動國家內部的社會分裂，加劇國際緊張局勢。這將加劇水資源不
安全狀況，並增加遷徙的壓力。
美中競爭：儘管報告表示"沒有一個國家"能夠主宰"所有地區或領域"，但美國與中國的激
烈競爭正在角力。中國意圖尋求"在亞洲佔據主導地位"，並限制美國進入；推動臺灣在
2040年之前統一，可能比以往更密集的脅迫。
新戰爭方式：國家間競爭的加劇，將導致核擴散加劇和國家間衝突風險的增加。人工智慧
將「提高現有武器、防禦和系統的性能」。先進感測器、自動化、超音速和人工智慧，正
在創造新的或增強型的武器系統，同時提供更廣泛的潛在目標，包括國內基礎設施、金融
系統、網路和計算機網路。這些技術將提供更廣泛的脅迫性工具。
太空競賽：到2040年，中國將成為美國在太空領域最強大的對手。中國主導的太空活動及
其北斗衛星導航系統可能成為世界各地使用GPS的替代方案。
永久民粹主義：「種族、宗教和意識形態路線的兩極分化依然強烈」，這可能會「加劇政
治功能障礙」和「增加政治不穩定的風險」。
人工智慧驅動的威脅：數位技術的普及和人工智慧的進步，將為政府和非政府機構打開大
門，更易於監控以「影響人口，包括加強認知操縱和社會兩極分化」。
人力資本：有利的人口結構，包括強大的勞動適齡人口、普及基礎教育以及集中的科學、
工程、數學和批判性思維技能，將為創新、技術進步、經濟增長和復原力提供巨大優勢。
勞動年齡人口較多的地區，包括拉丁美洲和南亞，如果能夠改善教育、技能和基礎設施，
將擁有新的潛在經濟實力來源；歐洲和亞洲的老齡化社會需要找到增加工作力的方法，以
避免看到這種權力要素被削弱。
對抗性的地緣政治環境，重塑多邊主義，並擴大跨國挑戰與合作安排之間的差距。敵對勢
力將爭奪全球標準規範、規則和制度。美國及其長期盟國以及中國將對全球產生最大的影
響力，支持反映其核心利益和意識形態的相互競爭的國際體系和治理構想。它們之間的競
爭將影響大多數領域，造成壓力，並在某些情況下重塑支撐數十年來國際秩序的現有聯盟
和國際組織。
在某些關鍵領域缺乏優勢力量或缺乏全球共識，將為其他者提供領導或追求自身利益的機
會，尤其是在其所在地區。歐洲聯盟（EU），印度，日本，俄羅斯和英國很可能在塑造地
緣政治和經濟成果方面，也將因此而產生新機會。
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美國情報委員會發布趨勢報告，點出美國的領導地位將在太空競賽、數位貨幣、地緣政治
影響力等，面臨來自中國的威脅。