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2.原文內容：
作者：香港特約記者 甄樹基
一邊是美國對中港的制裁令，一邊是中國在香港實施的國安法，在兩面夾攻下，香港的外
資銀行已面臨必須選邊的處境。根據彭博社新聞10日引述知情人士指，有在香港運營的銀
行正加強審查客戶，其中最少一家美國銀行正採取措施，暫停與被制裁官員有關的帳戶。
但這些銀行此舉或已違反香港國安法其中一條「禁止接受外國指使而制裁香港及中國」的
條款。
美國日前宣布制裁11名中港官員，指他們嚴重削弱香港的自由和民主進程，被制裁者包括
行政長官林鄭月娥、警務處長鄧炳強、律政司司長鄭若驊和中聯辦主任駱惠寧等。
彭博引述拒絕具名的知情者報道，有一家美國美國銀行正在採取措施，暫停與一些受制裁
官員有關的賬戶。另外有兩家主要的中資銀行正根據風險承受能力和規例要求，評估需要
採取的措施。
但根據港區國安法第29條，直接或間接接受外國指使、控制、資助，或以其他形式支援對
香港特區及中國制裁、封鎖或採取敵對行動的，均屬犯罪。彭博新聞指出，實施制裁的銀
行將面臨違反國安法的風險。報道並引述日本大和資本高級經濟師賴志文指，銀行業正處
於困難的情況，「他們要考慮到國安法」。
彭博的報道特別指出在香港的美資銀行花旗銀行以及滙豐銀行，這兩家國際大行的處境尤
其敏感，因為他們都意圖擴展在大陸的生意。甚至中資的中國銀行以及工商銀行，也因為
需要考慮美元的生意而鼠首兩端。
香港7月1日實施中國制定的香港國安法之後，美國總統特朗普已簽署行政命令，聲言將制
裁多名中國及香港官員，美國財政部於8月7日公布制裁名單，有11名中港官員，包括特首
林鄭月娥、警務處長鄧炳強、前警務處長盧偉聰、保安局局長李家超、律政司司長鄭若驊
、港澳辦主任夏寶龍和副主任張曉明以及副主任兼中聯辦主任駱惠寧、香港政制及內地事
務局局長曾國衞、中央駐港國安公署署長鄭雁雄及特首辦主任兼國安委秘書長陳國基。
根據美方制裁，被制裁的中港高官在美資產，無論直接或間接持有，只要超過一半權益，
就會被凍結，以及需向美國的「外國資產控制辦公室」（OFAC）申報。除非美國當局許可
，否則任何當地機構均不可與被制裁人士有業務往來，或向對方提供資金、貨品或服務。
香港國安法第四節「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」的第29條指出，「直接或間
接接受外國或者境外機構、組織、人員的指使、控制、資助或其他形式的支援實施以下行
為之一的，均屬犯罪。」所謂的「行為」則包括「對香港特別行政區或者中華人民共和國
進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動」。此處的「進行制裁」，或可能包括外資銀行將
若干中港官員列為拒絕往來戶。
3.心得/評論：
※必需填寫滿20字
上一步美國政府打算不再區分「中國製造」及「香港製造」產品，下一步香港金融管理局
就在計劃採取行動對付遵守美國制裁的在港美國銀行……
到底涉及的美國銀行，會否選擇撤資？還是有其他行動？恐怕還要持續觀察。