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2.原文內容：
中美第一階段經貿協議》投資中國國企、收購不良債權 參議員魯比歐警告：美國會付出
巨大代價
簡恒宇 2020-01-20 11:00
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美國聯邦參議員魯比歐（AP）
「讓美國資本流入暗中傷害我們國家的政權，這不是勝利。」對於美國總統川普與中國國
務院副總理劉鶴正式簽署《第一階段經貿協議》，共和黨的佛羅里達州聯邦參議員、參議
院小型企業及創業委員會主席魯比歐日前投書《紐約時報》直批，該協議讓美國資金投入
中國，直接資助中國國有企業，且讓美國金融公司購買中國不良債權，長期下來美國會付
出巨大代價。
協議准美投資中國國企、收購不良債權
《紐約時報》17日刊登魯比歐（Marco Rubio）投書，內容直言華爾街厭惡川普對中國逞
兇鬥狠的經貿策略，但川普政府對財政部長馬努欽（Steven Mnuchin）與中國談成的「協
議」相當滿意。魯比歐指出，該協議確保美國資金可直接投資中國國有企業，像是製造中
國海軍8成設備的中國船舶重工集團，以及生產監控維吾爾人系統的海康威視，取代要求
中國為利用美國資本市場負責。
不過魯比歐稱，最嚇人的部分是讓美國金融公司，可直接從中資銀行收購不良債權（
nonperforming loan）。協議第4章第5條提到：「中國應允許美國金融服務提供者從省轄
範圍牌照開始申請資產管理公司牌照，使其可直接從中資銀行收購不良貸權。中國在授予
新增的全國範圍牌照時，對中美金融服務提供者一視同仁，包括對上述牌照的授予。」
中國不良債權增加1.89% 創10年新高
不良債權是指借貸者無力償還，或僅能少量償還的債務，而魯比歐表示，中國國有企業，
以及近期不預期有大量收益的其他公司，特別喜愛收購不良債權，「中國國有企業收購大
多數的不良債權，當中國銀行在收支上出現困難時，北京當局會出錢紓困，但現在依據《
第一階段經貿協議》，可由美國儲金收購中國的不良債務」。
2019年1月，中國銀行保險監督管理委員會（CBIRC）副主任劉志清曾表示，截至2018年12
月，中國商業銀行的不良債權達到人民幣2兆元（約2965億美元），不良債權比率來到
1.89%，創下近10年新高紀錄。魯比歐說，中國不良債權不斷增加，現在則是藉由《第一
階段經貿協議》利用美國資金，「讓美國資本流入暗中傷害我們國家的政權，這不是勝利
」。
美國資金反遭中國利用 美國會付出巨額代價
「數十年來，中國利用華爾街對利益的渴望，利誘美國資金落入陷阱」，魯比歐寫道，「
中共的明確目的就是取代美國作為世界經濟和軍事強權的地位......讓美國資金進入中國
投資，短期或許會有不錯收穫，但長期來看，美國卻要付出巨大代價」。他直言，投入中
國企業的美元資金並未出現成長，「這些資金反而用在中共企圖損害美國、人權和宗教信
仰自由的目的」。
魯比歐警告，「讓美國資金與中國政府及中共有關聯，是會讓我們後悔莫及的大錯誤」，
並稱中國國家政策制定者不會白紙黑字寫下試圖做的事，「他們（中國）會挹注其產業野
心，進入更深、更多流動資本市場，包括美國」。他表示，對於中國利用美國資本市場及
美國領導的全球秩序，美國國會過去輕忽此事，但現在嚴格審視中美之間的金融關係。
魯比歐稱，自己提出的《公平法案》（Equitable Act）獲得跨黨派支持，要求未完全遵
守美國法規，進行財務透明和負責任的中國公司，解除其在美國證券交易所的上市資格。
「讓中國坐上談判桌是川普總統的功勞」，魯比歐表示，「但此協議中的金融條款，會對
其他優先議題的重要進程造成損害」，強調在談判第2階段協議之際，應把美國資金用於
美國勞工、技術和美國發展之上。
3.心得/評論：
※必需填寫滿20字
去年曾經投書到福斯新聞、稱「別讓中國綁架這世界」，而如今魯比歐的論調，似乎是要
求美國政府別再對中國妥協了吧？
但問題在於，貿易戰這一件事，早就深深地傷害了兩國的企業；雖然已經簽署了第一階段
的協議，未來持續性地解決困局的部分，恐怕舉步維艱、會很麻煩……