這新聞告訴你預判國際情勢的重要
順便告訴你之前台灣政府怎麼做的
這舊聞很長，有興趣自己看一下，這已經是11個月前的事情了
https://www.thenewslens.com/article/106059
中國、新加坡還自居「開發中」，台灣自願升格為WTO「已開發國家」
2018/10/15, 政治
（中央社）美國駐世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）大使習達難（
Dennis Shea）在美東時間12日參與智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）研討會，會中提及
台灣在日前WTO貿易政策檢討（Trade Policy Review）會議上，承諾在未來談判中，將不
再主張「開發中國家」，使用開發中國家所享有的「特殊與差別待遇」優惠，而是以「已
開發國家」的定位參與談判，行政院政務委員鄧振中證實此事，表示此舉宣示台灣政策朝
向自由開放，更有利參與未來國際談判。
關稅暨貿易總協定（GATT）在烏拉圭回合談判達成協議後，於1995年成立多邊貿易體系
WTO，目前已經擁有163個會員國，但WTO多年來陸續展開杜哈回合等新一輪談判皆無疾而
終，多邊自由化進程嚴重受阻，WTO改革聲浪也愈來愈高漲。
習達難說，在最近一次的貿易政策檢討（Trade Policy Review）會議上，台灣就做出承
諾，在未來談判中，將不再以「開發中國家」的定位，使用開發中國家所享有的「特殊與
差別待遇」優惠，台灣將以「已開發國家」的定位參與談判，美國希望看到更多像台灣這
樣的例子。
WTO架構下，開發中國家的關稅減讓幅度及對敏感產品市場的保護，條件都優於已開發國
家。
曾參與台灣加入WTO談判的鄧振中告訴《中央社》記者，實際上台灣加入WTO時，就已表態
不要求烏拉圭回合談判中給予開發中國家的特殊待遇，雖然在入會談判中台灣仍主張開發
中國家立場，希望能將部分產品與項目市場開放時程列入例外，但實際上，在自由化、法
規透明、體制改革、國際接軌等工作上，台灣「都已經在做很多努力了」。
鄧振中說明，目前開發中國家的開發程度實際上差異很大，許多國家認為，已有相當程度
開發的國家與剛起步階段國家，適用相同特殊待遇不太合理，政府考慮到台灣目前發展方
向與未來政策，若在談判中再主張希望引用例外，「容易產生誤會、好像政策隨時會轉彎
」，因此決定未來談判時將採「已開發國家」立場。
鄧振中表示，以「已開發國家」定位參與談判，有助各國更清楚瞭解台灣政策朝向自由開
放方向前進，也是持相當開放體制與各國談判，應更有利台灣未來參與國際上的協商。
是什麼讓台灣放棄「開發中國家」優惠？
據我經濟部國際貿易局網站資料，WTO對會員的開發程度採取「自我認定」原則；我國目
前於WTO坎昆部長會議自我認定為「開發中國家」。
WTO對「開發中國家」或「低度開發國家」有優惠性的待遇及彈性的措施，包括提供較長
的緩衝時間（過渡期）完成WTO的協定及承諾、更多的貿易機會、受到WTO條款及所有會員
保障其貿易利益。在工業產品關稅談判中，已開發國家須承諾在3年內，將剩餘關稅降到
零；但開發中國家在3年內關稅只須降到3%，低度開發家甚至可自願選擇要不要調降關稅
。
《聯合報》報導，經濟部常務次長王美花說，近年來美國和歐盟一直在檢討改革WTO中關
於開發中國家自我表述這件事，歐盟甚至主張應該有開發中國家的「畢業機制」，美歐2
大經濟體尤其對中國、南韓、巴西、新加坡等國仍主張自己是「開發中國家」而享有特殊
與差別待遇，最有意見，台灣做出最新宣示是希望能起「示範作用」。
中經院副執行長李淳表示，台灣在2002年正式成為WTO會員時，就是以已開發國家的身份
加入，後來才又爭取要求特殊與差別待遇。但是美歐2大經濟體近年來對於WTO「開發中國
家」浮濫情形已多次要求改革，台灣主動表示願意在未來談判中，不會主張給予發展中國
家特殊與差別待遇，將有利於台灣在國際各種不同場合，提出不同的參與和貢獻，爭取更
寬廣國際舞台空間。
而台灣自願在WTO「升格」成已開發國家，也被認為與台灣政府緊鑼密鼓急著加入跨太平
洋夥伴全面進展協定（CPTPP）有關，希望藉由向國際表達開放市場的決心，爭取加入
CPTPP的談判。
CPTPP的成員國包括日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨
西哥、智利及秘魯等11國，其中大多為我國主要的貿易夥伴，對我國的重要性不言可喻。
另外，前世界貿易組織（WTO）總幹事拉米（Pascal Lamy）日前接受《天下雜誌》專訪時
也指出，台灣幾乎把所有雞蛋放在WTO的籃子裡，沒有其他國家擁有的單邊貿易協議的保
險，台灣只有WTO這個多邊組織。如果因為美國抵制，這個全球保險公司破產了，台灣會
遇到大問題，他表示CPTTP是個好的協議，比現有的任何多邊貿易協議更深入，而且在美
國缺席的情況下，這個協議由日本主導。
CPTPP 11國完成簽署後，至少需要其中6國完成批准後60天即生效。截至今年8月底，墨西
哥、日本、新加坡已完成國內批准程序，未來再有3國完成批准，CPTPP即可正式生效，可
能落在明年初。
《經濟日報》報導，CPTPP在生效後即可接受新成員的申請加入，為爭取加入，台灣必須
做好準備工作。台灣既是新會員，只能概括接受既有規定，以及遵循大幅度且極少例外的
關稅減讓原則來開放市場。尤其是CPTPP成員包括若干南北半球農業出口大國，未來台灣
將會面對進口農產品的競爭，工業部門方面，在關稅高且以內需市場為主的產業，像是食
品及汽車，將面對來自以日本為主的競爭。
從「開發中」變成「已開發」國家，對台灣有哪些影響？
《中國時報》報導，針對台灣承諾WTO未來將以「已開發國家」定位參與國際談判，可能
衝擊國內產業，農委會副主委黃金城表示，該承諾影響的是未來新的談判項目，我國目前
爭取進入CPTPP及WTO杜哈回合貿易談判（DDA），未來新的談判項目才會受已開發國家定
位影響，對既成貿易項目沒有影響。
對於以已開發國家定位進行國際貿易談判，可能增加國內農產外銷成本，黃金城則說，我
國農產外銷除了邦交國，目前僅有對紐西蘭、新加坡享有關稅優惠，其他國家則無，外銷
成本本來就高，這是一直需要克服的地方。
他也表示，農產出口不易，除了與關稅有關，也關乎農產品是否合乎外國當地飲食習慣，
目前國內農產品研發多是以國人口味切入，不見得受他國歡迎；他說，農產品出得去，也
要外國人喜歡，外銷才能談得成。
至於是否影響美牛、美豬貿易，黃金城說，我國目前已開放美國進口，主要是對含有瘦肉
精萊克多巴胺的肉品仍有疑慮，限制進口，與已開發國家定位無關。
不過黃金城今日在立法院備詢時也表示，如果未來以「已開發國家」身分談判，台灣在農
業體質上還要再調整，預計2至3年整個產業結構必須作適度調整。
※ 引述《humbler (獸人H)》之銘言：
: 1.原文連結：
: https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1315941
: 2.原文內容：
: 繼台灣後，南韓政府也決定不再維持在WTO「開發中國家」地位，除了該地位已不再帶來
: 實質利益之外，南韓擔憂可能因此被美國川普政府視為中國在WTO的同夥，以追求在WTO規
: 則下特殊與差別待遇。台灣官員去年底已在WTO貿易政策檢討會議中主動宣布，未來國際
: 談判中將不再爭取「開發中國家」的特殊與差別待遇，而是以「已開發國家」的待遇協商
: 。
: 南韓產業通商資源部4日表示，目前正在進行有關放棄「開發中國家」WTO地位的部長級會
: 談，「該地位不再優惠，且可能與美國發生一些衝突，這是不智的」、「未來需要南韓參
: 與的貿易談判數量接近於零，且不論南韓地位如何，其作為WTO成員的權利仍然有效」；
: 這也不會影響和南韓簽有自貿協定的貿易夥伴，已簽署的自貿協定仍完全有效。
: 憂被視中國代理人 南韓宣布放棄
: WTO成為美中貿易爭端另一戰場。韓媒BusinessKorea報導，文在寅政府上月已宣布終止「
: 韓日軍事情報保護協定」（GSOMIA），擔憂和美國安全上聯盟可能因此產生裂痕、或被誤
: 認為是中國代理人，因此藉放棄WTO「開發中國家」地位來釐清。美國總統川普7月指示美
: 國貿易代表署（USTR），須在90天內（10月23日前）阻止中國等繼續取得WTO「開發中國
: 家」優惠待遇。美國認定，同屬經濟合作暨發展組織（OECD）和20國集團（G20）成員、
: 被世界銀行界定為高所得國家、在全球貨物貿易占0.5%以上者，不應再被視為「開發中國
: 家」；南韓完全符合這3項條件（圖：路透，文：編譯楊芙宜）
: 3.心得/評論：
: 南韓跟台灣產業結構很接近，
: 這消息對台灣而言真是一大利多。
: 台灣廠商真的強，
: 沒有國家資金扶持的大型企業，
: 也沒有開發中國家的特殊待遇和差別對待，
: 還可以保有競爭力。
: 台灣很棒，加油！
: 中美貿易戰讓台灣未來20年經濟可能因此改變。