【去管制化1】看看美國！川普放鬆監管 GDP成長4.1%創4年新高
建立時間：2018/08/16 18:20
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更新：新增網友看法
他山之石，可以攻錯！打著「讓美國再度偉大」旗幟上台的美國商人總統川普，上月27日
終於端出亮眼的經濟數據，美國第二季經濟成長率高達4.1%，不僅創下2014年以來新高，
甚至有望讓美國擺脫長達10年的經濟停滯期。
媒體解析，川普政府刺激經濟成長的主要工具有三，分別是減稅、擴大開支和放鬆監管；
前兩項措施效果或許短暫，但放鬆監管卻給美國企業帶來樂觀心理，逐漸轉化為在新廠房
、設備等方面的新投資，最終將能挹注經濟成長、創造就業，甚至提高薪資。
多數經濟學家認為，美國去年通過規模高達1.5兆美元（約45兆元台幣）的稅改方案，及
民主共和兩黨達成的擴大政府支出協議，對美國經濟成長大有幫助。「當你減稅又擴大開
支，即使部分金額流入存款、而非消費，仍會刺激成長」，美國經濟研究顧問公司「高頻
經濟」首席經濟學家歐蘇利文（Jim O'Sullivan）說：「最終來說，經濟不會永遠持續成
長，當然政府負債也肯定會增加。」
█放鬆監管 年省5.7億美元成本
外界更為關注的政策，在於川普政府放鬆監管措施。川普去年底得意地宣布，上任頭8個
月來，總計僅新增3項新法規，卻對67項法規進行鬆綁，比例為1：22。當時他聲稱，美國
每年因此節省5.7億美元（約175億元台幣）開支，並承諾今年將更大刀闊斧放鬆監管法規
。白宮則預期，在2018年會計年度，相關措施可能幫助美國每年省下近6.8億美元（約210
億元台幣）經濟成本。
白宮聲稱，政府對產業過度規範的結果形同加稅，自1980年代以來，每年平均侵蝕美國經
濟成長率0.8%。若把法規鬆綁至1980年代水準，美國經濟早應該在2012年就能達成25%成
長。美國預算管理局局長馬瓦尼（Mick Mulvaney）也稱，放鬆管制能讓公司更放心投資
，進而促進經濟成長。美國智庫「預算與政策優先中心」學者伯恩斯坦（Jared Bernstei
n）則稱，儘管放鬆管制促進經濟成長的概念「幾乎不可能」從數據中看出，卻能大幅提
振商界信心，「如果對於來抱持樂觀預期，就會有很大不同」。
█金融界是最大贏家
根據摩根士丹利的報告，監管政策鬆綁下的最大贏家將是金融業。在美國財政部鬆綁金融
危機後所加諸的多項監管法規後，分析師估計，金融企業盈餘可以因此增加超過15%。據
彭博估算，美國6大銀行獲利平均成長可望達20%，共增加淨利達270億美元（約8286億元
台幣）。其中獲利最大的摩根大通銀行和摩根士丹利，稅前獲利可望激增22%；即使是幅
度最小的高盛集團，也預期獲利成長可達約16%。
除了直接鬆綁規範之外，川普政府也有彈性地重新解釋現行規範，將有助於受限於多項規
範下的關鍵產業。分析指出，移除所謂「網路中立性」（net neutrality）規範及財政部
對併購政策「相當影響力」之後，電信業者可能受益匪淺。去年底，美國電信業者康卡斯
特（Comcast）就在「網路中立性」解除和減稅利多的激勵下，大手筆宣布未來五年內將
投資超過500億美元（1.5兆台幣）的基礎建設。
另外，瑞銀（UBS）也點名電信、運輸、零售和銀行業將成為川普政府下調企業稅的前4大
贏家。波士頓Amundi Pioneer資產管理公司投資組合經理凱瑞說：「對主要業務在美國國
內、且原本支付近乎全額稅率的企業有利。」
█富士康成宣傳樣板
郭台銘在威斯康辛州設廠，逐步投資100億美元（3000億元台幣），創造1.3萬個就業機會
，平均年薪達5.4萬美元（約166萬元台幣），也成為川普的經濟政策奏效的宣傳樣板。美
國資深官員形容，富士康設廠是白宮與富士康經過數個月的討論，「在白宮舉行無數會議
」的成果。而富士康願意投資，一項重要因素就是川普政府「有利於經濟成長」的政策，
包括「已到位的放鬆監管政策、政府對於『買美國貨』的原則與承諾，以及政府對於通過
重大稅改、基礎建設開支與投資上的承諾。」。
從郭董在白宮宣布投資，到川普親自帶著財政部長馬紐金、商務部長羅斯、勞工部長阿克
斯塔出席工廠動土儀式，都可看出川普對於這項招商成就的重視。若非川普，郭台銘也許
不會決定在威州設廠，而郭董去年7月宣布要投資設廠，時隔一年工廠就動工，也是有川
普才可能實現。川普還說，接下來，他不只要「讓美國再度偉大」（Make America Great
Again），還要「維持美國偉大」（Keep America Great）。
不過，美國經濟成長現仍面臨兩大隱憂，一是聯邦赤字不僅逐漸擴大，還遠比預期更迅速
，二是美國民眾薪資成長仍然非常緩慢。美國經濟能否在川普減稅政策、赤字擴大和美中
貿易戰交互影響下「維持偉大」，值得我們拭目以待。（吳巧曦／綜合外電報導）
======網友看法======
有網友留言說，無為而治的力量......不過有多少人明白？還有人說，評價兩極，各取所需
；也有人說，2008的金融風暴源自於柯林頓的放鬆金融機構風險資產，造成當時的美國經
濟增長，所以任何政策不能只求放鬆而不顧風險。
出版：08:00
更新：18:20
https://tw.finance.appledaily.com/realtime/20180816/1407137/
川普好像讓美國經濟變非常好，未來前景看佳，請問現在買美股還來得及嗎？