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美參議院通過提案限制特朗普關稅權力
作者： 一財網
2018-07-12 12:13
美國國會參議院11日以88：11的壓倒性表決結果通過一項非約束性提案，尋求限制特朗加
徵進口商品關稅的總統權力。這是美國國會首次對特朗普行使總統關稅權力作出的立法行
動。
當地時間11日，美國國會參議院以88：11的壓倒性表決結果通過了一項針對特朗普政府貿
易政策的非約束性提案，尋求限制特朗普以國家安全為由加徵進口商品關稅的總統權力。
這是美國國會首次對特朗普行使總統關稅權力作出的立法行動。在88票的讚成票中有39位
共和黨參議員、49位民主黨參議員。
田納西州共和黨參議員柯爾克(Bob Corker)在投票現場告訴第一財經記者，11日的程序性
投票通過後，下一步就是希望能夠通過國會立法，讓國會重新獲得徵收和管理關稅的權力
。
華盛頓政治分析人士表示，儘管11日的投票不能立即阻止特朗普對多國發起的貿易戰，卻
非常清晰地向特朗普政府發出一個信號，即雖然國會參眾兩院由共和黨主導，但不會對特
朗普政府的關稅和貿易政策坐視不管。
限制特朗普濫用權力
“任何支持參議院（在關稅和貿易問題上）發揮作用的人都應該支持這項投票。”柯爾克
在投票前向其他參議員表示，“這是讓參議院和我們的國家走向更好方向所邁出的一小步
。”
此前，柯爾克和賓夕法尼亞州共和黨參議員圖米(Patrick Toomey)曾共同起草一項提案，
要求美國總統加徵任何關稅的計劃都應至少60天提前遞交給國會，經國會批准後才能生效
。
亞利桑那州共和黨參議員弗雷克（Jeff Flake）11日在參議院投票現場表示：“我們應該
控制總統濫用這項權力，恢復憲法賦予國會的相關權力。“
本月6日開始，美國對340億美元中國產品加徵25%的關稅。而就在前述提案投票的前一天
，美國貿易代表辦公室公佈了對另外2000億美元中國輸美產品加徵10%關稅的清單。
對此，中國商務部新聞發言人11日發表談話指出，美方以加速升級的方式公佈徵稅清單，
是完全不可接受的，中方對此表示嚴正抗議。美方的行為正在傷害中國，傷害全世界，也
正在傷害其自身，這種失去理性的行為是不得人心的。
美國國會多位共和黨參議員的立法助手11日告訴第一財經記者，由於8月正是美國中期選
舉造勢在各地進入白熱化的時期，特朗普政府10日公佈擬對華2000億美元輸美產品加徵關
稅清單，將進一步加劇他和國會共和黨人之間的矛盾。
眾議院撥款委員會主席布萊迪(Kevin Brady)本週表示，中美兩國如果陷入長期貿易摩擦
，全球經濟都會受到影響。布萊迪表示，當美國總統以國家安全為由加徵關稅時，眾議院
也可以作出行動對他的權力進行限制，目前眾議院擬先“觀望”特朗普的貿易政策。
美國參議院金融委員會主席哈奇(Orrin Hatch)表示，特朗普政府本週新提出的對中國產
品加徵關稅的措施不僅魯莽衝動，而且完全“漫無目標”，沒有下一步的退出計劃。
“用商人思維在談判”
美國參議院11日的投票雖然不能強迫特朗普政府作出任何政策上的改變，卻被看作是國會
共和黨人發出的象徵性譴責。此前共和黨人曾不斷批評特朗普政府的貿易舉措，卻沒有效
果，此次也被視為共和黨對特朗普發起貿易戰提出的警告。
艾奧瓦州共和黨參議員格萊斯利(Charles Grassley)對特朗普政府的貿易政策提出強烈批
評，他表示特朗普的貿易政策已經嚴重影響到了艾奧瓦州，特別是最近對中國產品加徵關
稅的做法更是極大地危害到了艾奧瓦州從事大豆和玉米種植的農民。
“首先，我是一個自由貿易主義者。如果我們真能實現一種對等狀態的話，誰不願意這樣
做？“格萊斯利就特朗普向全世界發起的貿易戰評論道，”但他（特朗普）是用商人的思
維在談判。問題是，如果他能把談判的對方逼到懸崖而對方不跳下去的話，那我們或許能
拿到一個更好的談判協議。但如果對方跳下去的話，後果將是災難性的。”
格萊斯利說，現在艾奧瓦州的大豆和玉米行業的狀況就是災難性的，價格已經跌到“我們
都看得到的水平”。他表示：“所以，貿易摩擦的後果是非常災難性的，我每天都感到非
常非常緊張。”
3.心得/評論：
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