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周小川：人行不認可比特幣等虛擬貨幣作為支付工具
大陸人民銀行行長周小川今(9)日在全國人大會議記者會表示，人行持續關注金融科技方
面的新技術，也很關注區塊鏈和分散式記帳技術的應用；但這些研發應較為慎重，像比特
幣和其他一些分叉產品的一些東西出的太快，不夠慎重，如果迅速擴大或者蔓延，可能給
消費者帶來很大的負面的影響；同時，也可能對金融穩定、貨幣政策傳導，產生不可預測
的作用。因此，人行主張，研究一些新東西是好的，但要考慮全域、大局，不要鑽政策漏
洞。
周小川表示，從人行的角度來看，第一是不慎重的產品先停一停，有些有前途的產品也必
須經過測試、經過認證，比較可靠了以後再推廣。所以，人行的做法是去年8月底先把ICO
停了，後來緊跟著，不支持比特幣和人民幣的直接交易。再者，將現在所謂比特幣一類的
虛擬貨幣像紙幣和硬幣、信用卡一樣作為零售支付工具，目前人行並不會認可也不接受，
而銀行體系亦不提供相關的服務。
周小川指出，未來的監管，取決於技術的成熟程度，也取決於最後測試試驗、評估情況；
所以，還有待觀察，也不是馬上就要拿什麼樣的監管措施。他認為，在考慮這些新技術的
同時，在服務的方向上要清楚，不太喜歡那種創造一種可投機的產品，讓民眾有「一夜暴
富」的幻想，這不是一件好事，應該是強調要服務實體經濟。
周小川進一步指出，推行虛擬貨幣，要考量確實給消費者、給零售市場帶來效率、帶來低
成本、帶來安全隱私的保護。另外，要考慮大局，不要與現行的金融穩定及金融秩序直接
相衝突；如果技術發展會對原有的金融秩序帶來改變，需要較為慎重地進行研究和論證後
再出臺。
另外，對於《金融控股公司監管辦法》制定進度，周小川表示，現在社會上出現金融控股
行為，儘管沒有叫金融控股公司，但仍應納入金融控股公司管理，而對其監管還在初步探
索中。
周小川認為，金融業要依靠足夠的資本，但目前出現的金融控股行為使得一些金融機構資
本並不真實完整，存在虛假注資、循環注資；另一方面，金融控股的股權結構與受益所有
人的結構、實際控制人的狀況應該保持足夠的透明；再者，對金融控股集團內部的機構需
要加強關聯交易的管理。周小川表示，對於金融控股公司監管的宗旨是要保持穩健經營和
透明度，目前剛剛對金融控股公司進行起步管理，未來還會參照國際經驗和中國具體情況
進行考慮。
3.心得/評論：
虛擬貨幣 正在全球面臨 美 中 日等全球大國的 監管增強威脅
洗錢 逃漏稅 買賣毒品等 非法交易的漏洞 將會逐漸被堵上
對於幣值與交易量都可能有很大殺傷力
上週比特幣大跌20% 主要也是反映監管力度增強的風險
以太幣 幣值 已從12~1月的高點 回落超過40%
顯示卡 挖礦利潤的崩跌 也導致族群的銷售力道也快速冷卻
但族群的評價已經都被炒得過熱，會是第一波修正的最大受害者