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2.原文內容：
［2017年03月24日 04:10隃Q喬怡台北報導］耗時12年的台新併彰銀案，現已演變到上了
國際法庭。台灣國際法學會祕書長洪思竹23日指出，此案應拋開公股、民股誰有經營能力
問題，也非關政治議題，應該要回歸法律面，看當初政府為引進民股時的承諾是什麼，若
是現在的行為與當初不一致就是違反公平公正待遇，就會影響外資對台灣的觀感，恐損及
台灣國際形象。
台灣法學會國際法委員會、民事法委員會與台灣大學法律學院科技倫理與法律中心昨（23
）日舉辦「投資保障與台灣未來－從彰銀經營權爭議談起」座談會，針對「國際投資保障
規範原理與台灣的可能實踐」、「從股權收購與表決權拘束契約看台新彰銀案」兩大議題
進行探討。
持有台新金股票的新加坡投資法人「Surfeit」，因不滿財政部對彰銀案之處理，在2016
年12月引援「台星經濟夥伴協定」（ASTEP），向荷蘭海牙常設仲裁法院提出仲裁申請；
根據「Surfeit」在台委任律師昨日出具函文表示，海牙仲裁法院已在日前受理本案，若
國際仲裁結果判定財政部輸，就必須遵守契約承諾，交出彰銀經營權。
洪思竹指出，根據ASTEP協定，台灣政府對新加坡投資人必須給與最低標準待遇，包括公
平公正待遇，而公平公正待遇要素就包括誠信原則，也就是尊重正當期待、無專斷或濫權
。所以當初財政部如何承諾，事後就要一致，若是前後不一致就是違反公平公正待遇，就
會成為一國的國際不法行為，而一旦成為國際不法行為，就過去經驗來看，將引起國際反
制措施。
清華大學科技法律研究所副教授黃居正則分析，Surfeit公司所主張的受有損害，是否屬
於ASTEP所定義的徵收還尚釐清，因為也許對該公司造成了某種程度的「經濟衝擊」，但
台新金取得彰銀的經營權及因此可能產生的股價增值，是否是在買台新金股票時「明確且
合理的期待」也有待釐清。
(工商時報)
學者：懸而不決 政府、企業雙輸
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台新併彰銀案曠日廢時，已影響外資對台灣商業投資環境評價，也開始損及台灣的國際投
資保障環境形象。學者認為，台新彰銀案應盡快落幕，如此不公不私的夥伴關係在國際上
少見，也很棘手，但一直懸而不決，對政府、對企業都將造成雙輸的局面。
學者建議，本案有兩條路可走，一是財政部繼續履行契約，選擇退出。在持股未售出前，
由台新主導彰銀管理經營，並監督台新強化彰銀財務結構及經營體質，提升彰銀競爭力，
確保官股與投資人權益。
第二則是讓台新有退場機制或是取得經營權。不管是哪種方式，都要以合理的方式盡快終
結這場公私糾結的紛爭，讓政府能信守承諾，而不是以不知所以然的國家利益為藉口，推
託卸責且繼續把持公營，如此才能讓台灣的商業體制更健全，吸引本土民間企業投資合作
，同時打造適合國際投資者的投資環境。
此次因為還涉及外資，學者強調，台灣實踐保障國際投資的可能方式，包括：積極協調與
簽訂國際投資條約，另外，也要減少干預外人投資運作與活動，保障外人直接投資領域、
維持穩定、透明與可預測性的投資環境。保障要做到哪種程度？是要像已開發國家遵循國
際最低標準，還是要像開發中國家做到國民待遇原則，這些都必須再討論。
學者認為，本案不僅是契約當事人的利害關係，還攸關政府部門與民間機構如何發展健全
的公私夥伴關係，因為從2005年台新金挹注365億元資金成為彰銀大股東開始，不僅契約
當事人，乃至投資大眾，都預期財政部全面釋出公股前，台新金持續掌控經營權，如今財
政部卻因董監席次分配問題，以維護投資人和保護金融市場為由貿然違約，影響的不只是
國內企業對政府的信任，更會實質影響國際投資者對台灣商業環境的疑慮與評價。
在全球經濟活動高度連動下，如何有效給予國際投資人完整且妥適的保障，同時確保國家
主權及投資雙方的利益是政府應該要思考的重點，學者指出，國際投資所造成的糾紛，也
會同時涉及主權等政治問題，相當複雜，尤其我國與大陸間因特殊政經因素，已導致投資
環境閉鎖，更要深思國際投資保護議題。
(工商時報)
3.心得/評論(必需填寫滿20字)：
如今想想，若是淡馬錫得標的話是不是財政部連吭都不敢吭一聲呢？講句不客氣的話，若
一個政府可以如此恣意濫權、任意違法的介入公司治理，憑什麼說台灣公司治理良好？！
憑什麼要大家信任或相信台股優質的基本麵甚至是退休金ALL IN 台股？！連一個政府都
抱持「你的就是我的，我的還是我的」的霸道心態做事的話，這國家是要如何發展自由經
濟？！但諷刺的是，台灣民眾還認為彰銀是公有資產，彰銀案是一場捍衛公股權益的聖戰
，簡直令人咋舌！唉，老話一句，反正淚流乾了，我揮一揮衣袖，不帶走一片烏雲！