1.原文連結：http://www.chinatimes.com/newspapers/20140624001198-260210
2.內容：中國經改最大挑戰系列4之1－鋼鐵企業篇 2014年06月24日 04:10 本報訊
記者李書良、謝璦竹／唐山、上海報導
2008年金融海嘯爆發，中國政府火速推出4兆救市措施，在行政干預、投資衝動等多重因
素影響下，中國各行業產能快速擴張。但2011年下半年起，受內外部變化影響，中國經濟
增長速度明顯下滑，新一輪產能過剩出現。
本輪產能過剩涉及廣且影響深遠，已經成為中國經濟發展中主要風險。要破除過去對GDP
的崇拜，抑制產能過剩、房地產非理性投資等問題加劇，中國只有走上堅決壓縮過剩產能
的路。
當年大撒銀彈，鋼鐵、太陽能、風電、房地產等已墜入深淵，重振談何容易？惟兩岸經貿
關係一向緊密，本報記者近期前往河北、深圳、浙江、內蒙古等地採訪，希望為讀者揭開
大陸經改的雄心與困境，也嘗試探討在前所未有的過程中，台灣該如何與這條巨龍共舞。
「現在利潤很差，銀行也不貸款。國家要壓減產能、整治空汙，也找我們開刀。好多同業
都不做了。」這裡是河省唐山市，發牢騷的是當地民營鋼企老闆。
過去業界流傳：「全國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山」，對比今朝，曾透出無比鋒芒的唐
山鋼鐵帝國，如今真是「四萬億（兆）」人民幣（下同）政策後遺症的代表，唐山鋼市，
正緩緩奏起衰落的悲歌。
正值5月初，中國工信部剛剛宣布再擴大整治鋼鐵產能過剩不久，記者來到唐山市。這裡
距北京僅150公里，是華北最典型的資源型工業城市，盛產煤、鐵，以此發展出具代表性
的鋼鐵業。
唐山鋼產量 超過歐盟總和
2000年前後，唐山的民營鋼廠如雨後春筍般冒出，並與國營鋼企聯手，讓當地鋼鐵產量突
飛猛進。唐山每年產鋼占中國逾1成，甚至超過歐盟總和，對地方繁榮、就業、稅收有莫
大貢獻。
儘管鋼鐵業迫使唐山人須長年忍受與嚴重汙染共處，但煉鋼帶來的繁榮，讓唐山的GDP與
人均收入、消費力均冠於河北，但2008年全球金融海嘯發生後，中國政府為保經濟持續增
長，大撒銀彈推動的「四萬億」政策，讓原本高速成長的鋼鐵、水泥等行業，產能不僅未
獲裁減，業者反趁勢擴產。
現在賣1噸鋼 賺不了1瓶水
其結果是，在短暫虛幻的榮景後，2012年鋼市反轉，利潤大跌，去年底市場賣1噸鋼的利
潤，甚至還買不起1瓶礦泉水。
唐山民營鋼企最集中的豐潤區，業者抱怨，「現在不配合政府限產，就是直接斷電；銀行
追債又追得急，逼得我們知道銀行員要來，還先叫工人開工做事，假裝工廠還在生產。」
為進一步了解當前中國鋼鐵業普遍遭受的寒意，我們暫將舞台挪到唐山南方直線距離約1
千公里的上海松江。今年2月，上海松江鋼材市場董事長肖家守因30億欠款遭銀行查封資
產，也掀開中國鋼貿金融聯貸制度的問題。
近期，本報記者走訪該市場，當地約近百家的鋼貿商雖仍照常營業，但市況顯得冷清。而
市場外有平安銀行、中國銀行等4家銀行，說明鋼貿市場過去是銀行的重要客戶。業者大
嘆，現在鋼材生意成本大增，一方面進貨得用現金，一方面客戶卻拖欠貨款，加上銀行收
銀根，「有些熬不住的就回福建老家開小餐館了」。
業者透露，「四萬億」政策後，基礎建設與房地產市場火熱，不但銀行樂意貸款給他們，
客戶也很容易拿土地去抵押貸款，大家手上都有很多錢。而為了將資金槓桿極大化，業者
之間互相擔保的「聯保制」於是大行其道。
銀行收傘 半數鋼貿商恐倒閉
鋼貿「聯保制」（鋼貿業普遍的融資擔保模式，常是由3到5個商戶組成一個聯保小組，有
一方貸款時，另外幾方相互進行擔保）2011年在長三角地區逐漸盛行，當年僅上海的鋼貿
貸款餘額，就高達2,500億元。
「鋼貿商借了錢，不少是拿去炒房地產，而非用於鋼貿生意，銀行也心知肚明。」元富證
券上海代表處研究員王重陽受訪時表示，之前鋼材市場違法融資的情形很氾濫，同一批鋼
材重複抵押貸款，銀行也很難查，業者一出事，常是一個拖著一群下水。她估計，「這波
銀行追債收銀根，可能導致半數鋼貿商退出市場。」
然而，行情慘澹並不是唯一的難題。近年北京乃至華北地區霧霾災害嚴重，能耗巨大的鋼
鐵業成為眾矢之的。北京隔鄰的唐山，經常闖進中國空汙排行榜前5名，受到壓力極大。
政府削減產能 唐山占一半
為此，去年底中國政府提出，2017年底壓減8,000萬噸鋼鐵產能任務中，有6,000萬噸落在
河北，唐山更承擔當中4,000萬噸的任務，約為台灣中鋼1年鋼產量的3倍，這是嚇人的數
量。唐山市長陳學軍強調，「這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成」。意即這
件事，沒得商量。
為展現決心，去年底與今年初，河北省在唐山、邯鄲、承德等地展開兩次「週日行動」，
強制拆除26座高爐、19座轉爐，共減少煉鐵產能1,127萬噸、煉鋼產能829萬噸。
即使如此，唐山民眾仍保守看待。「七年之病，求三年之艾。」一名當地官員苦笑表示，
唐山過去太倚賴鋼鐵、燃煤等支柱產業，盲目擴產，產業結構又過於單純，並以犧牲環境
為代價。如今面臨市場與環境反撲，調整改變非一朝一夕可成。
事實上，今天唐山所面臨的困境，不論是產能過剩、房產泡沫、環境汙染、產業轉型等，
幾乎等同當前中國經改困局的縮影。
對此，中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧表示，據其調查，中國在鋼鐵、水泥、電解
鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72％、73.7％、71.9％、73.1％和75％，明顯低
於國際水準，而且連太陽能、風電等新興產業同樣存在嚴重的產能過剩問題。
黃群慧強調，如不及時採取措施化解，將加劇市場惡性競爭，並對經濟造成危害。但7成
受訪企業認為，要消化目前的過剩產能，需要3年以上的時間，「這是一個艱苦過程」。
中國的經改正在蹣跚前行，在這條充滿挑戰與變數的道路上，官方如何帶領這群轉型困難
的「唐山們」，順利橫渡瓶頸險灘。
前幾年，一個熟練的唐山鋼廠技工每月可領上萬人民幣（下同），普通工人也可月領6千
。據唐山相關人士透露，過去唐山人每逢假日，主要興趣就是開著名牌豪車，一路馳騁直
奔北京。譬如專營高檔精品的北京「新光天地」，1年營收約有12％是唐山人所貢獻。
外界對於唐山的印象往往停留在大地震的悲劇上，殊不知，唐山人自1978年中國改革開放
後，就一路捧著大鍋飯，快步進入小康生活，甚至致富。
唐山人說，過去廠裡從托兒所、理髮、郵局、食堂都建設齊全，很多家庭都是夫妻一起上
工，且都是正職人員。近年來唐山人更興起投資房產市場，更炒熱了唐山房市。
如今，一個唐山工人每月工資被攔腰減半至約莫3千多元，生活配套好得不得了的機制，
也不得不取消了。且不時有鋼廠遣退員工，許多人索性南下另謀生計。巨大的反差，刻畫
出鋼鐵業的急遽蕭條，唐山的房屋空置率飆高，使其成為中國房地產市場中，最常被唱空
的城市之一。
除了感嘆，最重要的是還是得求活路。據當地官員表示，僅唐鋼一家就養活了唐山約3萬
人的家庭，唐山市決定以唐鋼為樣板，進行改造。唐鋼投下鉅資拚環保，近期更與德國西
門子合作，打算輸出環保經驗做生意。此外，唐鋼已投入逾31億元人民幣進行綠化、餘熱
利用、除塵、汙廢水處理等環保處理與維護。
面對民間對汙染的反彈聲浪，唐鋼也把面積2.4平方公里的主廠區，整建成一座綠色大公
園。唐山因鋼而生，也見證鋼鐵業的榮景，隨著中國經濟改革巨輪啟動，唐山，再無法沈
浸過去。
大陸產能過剩情形嚴重，會不會造成資金鏈斷裂而引發連鎖效應？對此，復旦大學金融研
究中心主任孫立堅指出，「該倒的企業必須讓它倒」，因為大陸經濟並非單純地成長乏力
問題，而是結構性問題，要調整結構，必須堅決抑制金融遊戲的虛火，培養實體經濟的實
火。
去年下半年以來，大陸鋼貿商傳出因還不出貸款而跑路的消息，引發各界對大陸鋼產能過
剩問題的關切；6月份又傳出青島港銅貿易商因重複融資的騙貸行為遭調查的新聞，凸顯
出大陸大宗商品貿易長期以來過度融資的沉痾。
據元大證券上海代表處分析師王重陽指出，鋼貿商騙貸的情形屢有所聞，這是因銀行只能
憑港口保稅區的倉單放款，業者用同一張倉單重複貸款，銀行不易查出來。此外，鋼貿商
過去拿到貸款後，往往投資於房地產，回報不菲，不管是銀行、國企財務公司，還是信託
業者都樂於放款給鋼貿商。尤其，銀行給鋼貿商的利率很高，一般是基準利率上浮30個百
分點，賺很大，財務公司與信託公司的利率就更高了。
對此，孫立堅指出，2008年美國爆發金融危機，波及全球，大陸推出的4兆人民幣的刺激
措施，當時考慮的是外需不振，由政府接手創造需求，但也導致了產能過剩的問題。
他說，時至今日，大陸當前的經濟問題已非景氣周期問題。周期性問題可以採取逆周期措
施扭轉，現在既非周期問題，就必須找出問題對症下藥。
他表示，當前大陸的經濟病灶是結構問題。從理財產品和餘額寶大受歡迎，以及部分地區
房價仍一直上漲，尤其是津京冀副都心的房價，可以看到經濟仍然很有活力，只是資金集
中往房地產與虛擬經濟去，而沒有進入到實體經濟。
因此，如果輕易放鬆銀根，錢又會往房地產與虛擬經濟裡鑽，這種靠價格上漲創造的GDP
（國內生產毛額）即所謂泡沫，因為沒有創造出真實的供給（生產）。
要讓錢進入實體經濟，一方面要避免全面性鬆銀根以免功虧一簣，一方面必須放鬆對實體
經濟的管制，降低企業的經營成本。
因此，孫立堅指出，產能過剩的產業，一定會有一輪淘汰賽，必須讓競爭不下去的企業退
出市場，這時難免會有金融違約率上升的情形，但淘汰後釋放的生產要素，包括資金等，
不但不會造成金融危機，相反地，他認為有助改善錢荒問題。
不過，他也坦承，虛火與實火兩者間的掌控，「很難」。但他仍樂觀預測，明年上半年調
結構會出現初步成效。目前網路產業的繁榮發展就是一個跡象，他說，以往以公務員為第
一志願的大學畢業生，現在開始轉向網路創業。接下來，上海自貿區與城鎮化的推動都將
助力調結構。
3.心得/評論(必需填寫)：大陸 鋼廠 倒閉 唯一 存活 只剩 中國 鋼鐵 股份 有限 公司
中鋼 成為 兩岸 三地 唯一 剩下 鋼鐵 廠商 所以 各位 記得
趁著 現在 低點 加碼 買進 中鋼 以後 會變 成為 超級 富翁