1.原文連結：
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013092600514.html
2.內容：通過服貿協議 不能再拖 2013-09-26 中國時報 【尹啟銘】
　 從2000年至2011年，南韓製造業出口占全球出口比重從3.3％升至4.1％，反觀台灣，則
是從3.0％降至2.4％。
為協助南韓企業拓展海外市場，從2000年起南韓政府就積極與主要貿易夥伴洽簽自
由貿易協定（FTA），因為FTA可以讓南韓的企業享受FTA夥伴提供的進口貨品免關稅及市
場開放的優惠，因而在FTA夥伴的市場獲得競爭優勢。如以FTA覆蓋率（與FTA夥伴的貿易
額占該經濟體總貿易額的比率）作為簽署FTA規模的指標，於2012年南韓FTA覆蓋率35.3％
；台灣，若不計兩岸ECFA，2012年的FTA覆蓋率0.1％。
對台灣和南韓而言，中國大陸均是最主要出口市場，於2002年大陸占台灣出口比重
為23.3％，至2012年提升至27.2％；在上述期間，大陸占南韓的出口比重則從14.6％快速
增至24.3％。
2009年，大陸為因應全球經濟海嘯，特別推動擴大內需、辦理家電下鄉等活動，許
多大陸家電廠商大量購買台灣產品。2008年南韓LCD面板在大陸市場占有率46.2％，遠高
於台灣的35％、大陸的13％。由於家電下鄉，至2009年第1季，台灣產品市占率反達56.5
％，南韓則降至29.7％，《朝鮮日報》因此創造了「Chaiwan」一字，用以形容兩岸經濟
合作對南韓造成的威脅。
2010年6月29日兩岸簽署ECFA，再次喚醒南韓的危機感，開始積極推動與中國大陸
的FTA。到2013年6月21日兩岸進一步簽署ECFA，南韓更急了，於6月27日至30日南韓總統
朴槿惠赴大陸訪問的行程中（上圖，歐新社），隨行官員和企業代表人數高達71人，遠高
於訪美的51人，其重要目的之一就是力促簽署FTA。
試想：今天如果不是兩岸簽署《服貿協議》，而是南韓和大陸完成FTA談判，南韓
將會是何等的雀躍，因為他們在主要經濟戰場又攻下一城，其FTA蓋率將會由35.3％跳升
到55.4％；而台灣，在大陸進口市場占有率早就從2002年的12.9％下挫至2012年的7.3％
，如果缺了ECFA《服貿協議》和貨品貿易協議，面對南韓在中國大陸市場的如虎添翼，台
灣對外貿易將遭遇的災難是可想而知。
台灣是一個高度仰賴對外貿易帶動經濟成長的經濟體，對外貿易占國內生產毛額高
達140％。於2008─2012年，四大動力對經濟成長的貢獻率分別為「民間消費」12.5％、
「政府消費」6.0％、「固定投資」（-）98.1％及「對外貿易」149.2％，足見對外貿易
是台灣經濟成長命脈，顯示ECFA服貿協議和未來的貨品貿易協議對台灣經濟的重要。
兩岸簽署服貿協議後，台灣有部分人士擔心大陸企業會挾資金優勢大舉入侵台灣，
其實跨國企業外國直接投資（FDI）所考慮的兩個最重要因素是市場規模和市場成長率，
其次是本身的競爭力，就市場規模面而言，大陸的人口是台灣的56倍，國內生產毛額是台
灣的16倍，在世界經濟論壇市場排名大陸居全球第2，台灣則是排名第17，顯見大陸市場
遠大於台灣。至於市場成長率方面，台灣服務業是一個已成熟市場，去年產值346億美元
，成長率不到1％；大陸服務業則是快速成長中的市場，去年產值4,706億美元，成長率達
12％，顯見大陸服務業市場的吸引力高於台灣。
另外，服務業競爭除考慮價格因素外，更重服務品質、講究創新。依據WEF全球競
爭力排名，台灣處於創新驅動的發展階段，競爭力排名第13；大陸則是處於效率驅動（以
投資為主）的發展階段，競爭力排名為第29，因此大陸在服務業整體的競爭力是落後於台
灣的。
由於有以上兩大層面的因素，此次《服貿協議》我方承諾開放的64項產業中，從
2009年6月我方開始逐步開放陸資來台的就有45項，其中迄今有陸資來台投資的僅20項，
比率只有44.4％，亦未見有相關的產業或業者指出遭遇陸資企業嚴重的衝擊，顯見對大陸
開放市場並未有部分人士所稱的那樣可怕。（作者為前經建會主委）
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