5座足球場大國有地遭濫葬 官員瞎扯「誤以為」合法
【蘋果調查1】5座足球場大國有地遭濫葬 官員瞎扯「誤以為」合法
206890出版時間：2018/07/24 22:05
又見殯葬亂象！《蘋果》調查，由於地方政府長期怠惰，放任汐止「第8公墓」無限外擴
，導致逾4公頃、約5座足球場大的國有地遭濫葬，整片山坡保育地全數淪陷；不僅如此，
一旁的私有土地也被墳墓侵佔，形成「死人與活人爭地」的荒謬景象。今（24）新聞出版
後，汐止區長徐開宇公開道歉，更將承辦課員記過調職。
（新調查中心侯良儒、林奐成／新北報導）
《蘋果》前往汐止區公所求證，民政課長江長流（下圖右）坦言：「巡山員誤以為是公有
地」才錯葬在私有地，但對佔用國有地，他卻大打迷糊仗，稱第8公墓存在已久，「以前
就是這樣葬下來。」然而，新北市殯葬管理處長黃秀川則坦承錯誤，表示：「不在公墓範
圍內，當然不能發埋葬許可，」會檢討相關人員疏失。
位於汐止山區、金龍湖旁的第8公墓，被視為「前朱雀、後玄武」風水寶地，清明節總是
擠滿祭祖人潮。但地籍資料顯示，「真正的」第8公墓根本不在該處，而是在200公尺外的
另一山頭；這片外人「以為的」第8公墓，其實是由11塊國有地、3塊私有地組成的非法墓
地，新北市府也從未向國有財產局申請租用。
記者近日前往調查，循「第8公墓」路牌上山，發現整片山坡地蓋滿數百座墳墓。年代最
久遠的，可追溯至民國60年；而最新的，去年才剛建好，可見政府仍不斷在這片土地上，
核准新的造墓申請。
《蘋果》調閱地籍謄本，顯示外人「以為的」第8公墓裡，11塊國有地的所有權人皆是「
中華民國」，管理者則是「國有財產署」，而非新北市政府；使用分區，通通都是「山坡
地保育區」。使用類別方面，6塊為「暫未編定」、2塊為「農牧用地」、3塊為「空白」
。
這一片國有地，無論類別為何，依法都應用於水土保持。而2002年頒布「殯葬管理條例」
後，儘管政府對舊墓既往不究，但汐止區公所卻不斷接受申請，繼續在國有土地建造新墓
，並收取每座墓1萬零200元的規費，造成非法墓區不斷擴大。
《蘋果》與圖資公司瑞竣科技合作，比對該公司提供的2009年和2016年衛星照，發現擴張
後的濫葬區，8年間面積增加約1000平方公尺（約302坪，此為衛星圖比對，可能存在誤差
）。至於「真正的」第8公墓，《蘋果》從全國殯葬資訊入口網，查出地號為「北峰段
1389號」，面積則約1.1公頃，遠小於超過4公頃、「外人以為的」第8公墓。記者實際走
訪現場，發現沒有任何公墓路牌，且進出不便、需爬荒草小路。
除國有地外，這片非法墓地更侵占到私有地。當地王姓地主（圖）控訴，她的土地因位於
非法墓地範圍內，30多年陸續被蓋了21座墳墓。離譜的是，她2016年發現後向區公所抗議
，但2017年區公所又核准另一座新墓，讓她怒批：「詐騙集團！」 《蘋果》調查，第8公
墓的地號為「北峰段1389」，但王姓地主土地的地號，卻是「北峰段1335」，兩者完全不
在同一區域，可見區公所核准新墓時，明顯有行政疏失。
《蘋果》至汐止區公所求證，負責的民政課辦事員，竟從辦公室快步「遁逃」上樓，躲避
採訪。在記者持續守候下，民政課長江長流終於出面受訪，但對公墓侵占國有地，他說詞
含糊不清，「因為很早期就一直葬在那裡，很早期的！民國5、60年就開始有人葬了。」
記者攤開地籍資料「打臉」，指出第8公墓侵佔的國有地，管理者是國有財產局，而非新
北市政府。這時他才坦承，不清楚是否曾向國有財產局承租土地做墓地，並說：「沒有承
租，也可以承租啊，可以補程序啊，如果需要。」
新北殯葬管理處長黃秀川（上圖）則坦言，第8公墓占用國有地，確實有疏失，「發在公
墓範圍外的（許可證）當然是錯的」，未來會跟國有財產局協商，進行土地的撥用或租用
的程序；也會進行地目變更，「讓地目和使用狀況相符」。
國有財產署北區副分署長謝安翔（上圖）表示，山坡地上的「暫未編定」土地，不能用於
造墓，因此第8公墓的使用性質，可能不合法。土地管理人部分，他解釋：「如果沒有取
得合法的使用權，可能也是佔用。」
「國有地被侵占的情況，全台都是！天高皇帝遠啊！」南華大學生死學系副教授楊國柱直
指，國有地散布全台，許多位於偏避山上或海邊，但公務員人數不足，難以巡視調查，因
而常被私蓋墓地。
地政士宋正才表示，風水文化5千年不敗，至今仍有富人花大錢請人看風水，有時為了後
代子孫，身後事亦十分講究，其中又以土葬最強調風水，「現在那些達官顯要，哪個是火
葬？幾乎都是用土葬，起碼百分之90！」
今天報導刊出後，引發社會迴響。網友尤正義說：「必須嚴查歷年相關公務人員是否貪瀆
違法，收取賄賂。」另有網友認為：「不要廢話那麼多，既然是違法侵佔國有地那就限期
遷走」 網友王冠文則說：「這太扯了啦！上樑不正下樑超歪，我們也來佔領這幾位公務
人員家的土地好了，然後說不小心的，請您捐出來給國家？超級荒謬。」