◎新聞標題：中興、中山併私立醫大都喊卡 主要原因是它
◎新聞來源：UDN
◎新聞日期：10.11
◎新聞內容：
國立大學「求醫」難。台中市中興大學、高雄市中山大學分別尋求與鄰近的私校中山醫學大
學、高雄醫學大學「公私併」多年，兩邊今證實，合校案都已喊卡，主因是掌握財產的私校
董事會未點頭。公私併在國外行之有年，國內卻一路卡關，公校主管提議國內立法單位完善
法規，提升私校合作意願。
國立大學基於國際排名、培育人才等因素積極爭取設醫學系，今年初交通大學與設有醫學院
的陽明大學成功合校，上個月清華大學獲准成立學士後醫學系。和清大同時申請增設後醫系
的興大、中山則獲「可繼續籌備」，還可繼續努力。
興大、中山另與私立醫學大學討論合校多年，中山大學校長鄭英耀表示，校方想與高醫大合
校，但對方有來自董事會的壓力，暫不討論合校。中山大學目前持開放態度，不排除和其他
學校討論合併或合作的可能性。
中興大學也曾傳出想併中山醫大，但中山醫大校長黃建寧說，合校是董事會職權，校方目前
沒再和興大討論合校，但和興大等多所大專校院保持跨領域合作關係，其餘不便多談。
興大、中山期盼的公私併非不可行，中正大學教育學研究所教授詹盛如去年發表「大學公私
立整併之分析成果報告」，指出國外大學已有許多併校案例，通常是大校垂直整併小校，而
非陽明、交大所做的水平合併。
興大和中山進一步舉美國常春藤名校康乃爾大學為例，康乃爾雖為私校，內部的農學院、獸
醫學院等四個學院由政府支持，可做為國內參考。
不過，教育部高教司長朱俊彰今年初受台灣教育研究院社邀約，發表演講時提到，國外併校
模式都不適用於我國高教環境。實力強的私校董事會擔憂喪失主導權，無意與公校合併；瀕
臨退場的私校或許有意被合併，甚至直接捐贈、轉手給他人，卻難吸引公校接管。總言之，
無論哪一種形式的公私併，在國內都有難度。
鄭英耀說，少子化成定局，瀕臨退場的私校更迫切面臨「公私併」議題，呼籲立法單位先由
此著手，擬定退場落日條款，給退場議題一個處理期限，也給公私併更多發展機會。
鄭英耀分析，早期私校董座「捐資興學」，傳到下一代、第三代，目前普遍觀念是「投資辦
學」，學校若關了、財產充公，恐讓董事家族感到不光彩。因此，若能開放私校退場後拿回
財產，將提升私校與公校合作意願，有望更快樹立國內「公私併」典範。
詹盛如舉例，日本政府近年推出「讓渡」機制，開放私校拆分成多個學院，讓渡給不同大學
，並開放國立大學法人同時經營多所大學，以此應對少子化下的高教環境。這種運作方向值
得台灣參考，但將增加政府財政負擔，且國內大學尚未法人化。
教育部高教司指出，現階段建議各校「先合作再合併」，鼓勵各校透過教學研究、行政治理
兩種模式試辦公私併。基於國內高教發展趨勢及社會期待，公私併適合由公立大學主導，避
免外界質疑公有資產移轉至私人單位。
高教司進一步說，教育部鼓勵試辦的第一種公、私校合作模式是「教研精進模式」，建議合
作學校建立跨校合作機制，如推動跨校雙主修、雙聯學位，破除學校間現有組織分界，促進
教師、學生、職員間的流動。
第二種模式為「治理創新」。教育部指出，此模式開放不同學校建立共同治理與決策機制，
讓雙方辦學品質與標準一致，強化實質合作關係。政府持續鼓勵各校提案運作這兩種模式，
從中找出適合我國的公私併模式。
教育部提醒併校背後的隱形成本。朱俊彰舉例，今年初剛合校的陽明交大，光是研議校名就
引發許多爭議，因為這涉及校友對校園的情感，很難尋求共識。合校後，如何整合領域重疊
的系所，以及如何說服外界，讓大眾相信合併必能帶來效益，都是大學主管要面臨的考驗。
◎原始連結：
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