3天就破政府回應門檻！為何一份「學習歷程檔案」，讓近萬名高中生連署廢除？
商業周刊
2020年10月20日 上午7:00
108課綱起每個高中生都要建置學習歷程檔案，近日有學生提案廢除此制，不到3天就超過
5000人附議。
撰文者：謝佩如
10月初，一位自稱高中生的網友在國發會公共政策網路參與平台匿名提案，希望教育部「
廢除高中學習歷程檔案」，不到3天，該份提議就通過5千個附議門檻，累計至今，已經突
破8千人附議，成為該平台創立以來最多人附議的教育提案之一。
依照國發會規定，只要在60天內通過5,000附議門檻後，相關權責單位將研議後於60天後
提出正式回應。
究竟這一份「學習歷程檔案」為什麼讓許多高中生叫苦連天？
學習歷程檔案，是台灣108課綱中的重要環節，在高三申請大學時，若是走個人申請管道
，得憑著一份記錄高中所學、類似履歷表的「學習歷程檔案」，當成入學依據，取代過去
的備審資料。
該檔案包含3大項：修課紀錄、課程學習成果、多元表現。
其中，「修課紀錄」由學校上傳，「課程學習成果」是上課時的作業、報告或是學生個人
的心得、反思等，逐年上傳後由授課老師認證，「多元表現」含自主學習計畫與成果、社
團、幹部、服務學習、競賽、檢定證照、非修課紀錄之成品、特殊優良表現。
過去，學生總會等到高三拚完學測後，再來準備申請科系需要的備審資料，準備期十分有
限。且現行的備審資料最為人詬病之處，在於沒有統一項目格式，也未限制提交給各校科
系的資料項目數量，學生家庭財力、校方資源多寡會有影響，公平性問題常被提及。
「學習歷程檔案，就是要改變過去大學備審資料的弊端，」全教總高中職委員會主委張瓊
方表示，該制度的初衷，是希望高中生不要臨時抱佛腳，錯過自己真正有興趣的科系，也
由於平台統一繳交格式、件數，也能避免入學申請成「軍備競賽」。
另一方面，大學教授也能從這些檔案，明確看到學生的學習軌跡、興趣和熱情，再加上有
學校老師背書，降低造假機率，進一步減少高教資源浪費。
不過，這份被認為立意良善的學習檔案，卻成為高中生、老師的焦慮來源。
學生為此瘋狂交報告？其實考卷訂正也可以當證明
首先，溝通不足，師生對制度了解不完全。
廢除學習歷程檔案的提案人表示，此制度導致學生花時間擔心沒內容可上傳，無法專注在
課程學習上，且高一就要開始準備，學生如果志向轉變，3年的努力也就白費了。
張瓊方澄清，這是提案人對該制度的誤解，學生對課堂知識的想法或反思，其實都能成為
檔案的一部份，並不一定都要交課堂報告，「教授要看的是孩子有沒有思考能力，就連考
卷訂正得完整也可以當作檔案內容，展示負責任、細心的特質，」
至於大多數高中生還沒定向，最後選填的校系和先前的學習歷程沒有關聯，該怎麼辦？台
灣大學社會系主任林國明透露，其實語文科的課程學習成果，也可以勾選給重視溝通表達
與創意思考的理工學系；呈現研究精神和解決問題能力的自然科探究與實作，也可以吸引
人文社會學群的教授。「如果我們重視一般性的能力，其實就不用擔心學習成果和申請的
學系之間，缺乏學科知識的對應關係。」
師生無所適從！大學未訂出審查基準，訂太緊又失去多元性
二來，各大學未公佈學習歷程檔案的判斷準則，導致學生準備、老師教學無所適從。
因應學習歷程檔案，許多老師開始改變既有「我講你們聽」的教學方式，改採討論課、實
作課以及田野踏查方式，引導學生在課堂的自省能力，幫助繳交學習成果。
不過，張瓊方觀察，即使教育部的「大學招生專業化計畫」已執行4年，輔導大學做出評
量基準，但由於宣傳力道不足，各家大學也尚未明確訂出標準，許多老師因此仍選擇觀望
，深怕改革最後一場空，成為學生怪罪對象。「最怕我們耗這麼多的心力，結果最後說這
個我們都不看，我們無法給學生交代、之前利用課餘參加的研討會都是白費，」
然而，評斷學習歷程檔案基準到底該訂多明確，也成為大學教授的兩難。
難題在於，尺規標準若是訂太鬆，等於沒有訂；若是訂得太緊，有可能反而會喪失學生的
多元性。台大電機系主任吳忠幟就曾坦言：「我們不打算訂得很標準化，避免招收的學生
都長一樣。」
找興趣卻跟升學綁一起，大學教授能了解全台高中既有限制？
三來，學習檔案引導學生找到興趣，卻又被當成升學參考，恐怕相互矛盾。
「學習歷程是幫學生了解自己，卻又和升學綁在一起，相互矛盾，」屏東枋寮高中教務主
任李承典分析，在升學框架下，學生難盡情探索興趣，再者，個人申請入學得先通過學測
篩選，才會到第二階段參考學習歷程檔案，且也有學生打算直接參加純比分數的指定考試
，如今，卻要學生花3年準備相關資料，等於是被強迫綁在制度裡。
「學習歷程把升學衝刺期由1年拉長到3年，不只大考成績，就連平時成績、社團表現都成
升學的一環，自然營造高中生分分計較的氛圍。」一位不具名的補教工作人員點出學生的
擔憂。
最後，也有人疑慮，規格化的學習歷程檔案，還是無法改善城鄉差距。
「每家學校配套、資源還是有差...，在偏遠學校的高中，有個老師一請假，整個年級不
用上物理課，學校就只有他一個老師，」一名補習班隨班老師舉例，建中、北一女、附中
、中山、成功就組成五校聯盟，學生可以跨校修課，甚至能請大學老師客座講課，然而，
在偏遠學校，光是開課可能都有問題。
對此，李承典表示，基本上大學教授都有共識，不會特別要求學生的學習曲線，必須貼合
專業科目，而是在基礎的理工課上展現熱情、實驗精神，其實就已足夠。「像是蘭嶼高中
，只有開設餐飲專業課程，不過，這並不代表學生就無法讀醫科、傳播科系，教授會知道
每個學校都有他不同的限制，」張瓊方補充。
「當然大學有開始了解各家高中狀況，但很難保證每個（教授）都能了解清楚，」一位大
學教授曾向商周說道，學習歷程檔案的推動，不僅是考驗高中老師、學生，大學端也必須
熟悉高中系統運作，能從各項資料中解讀學習軌跡，才能藉由學習檔案，成功選出大學所
需要的人才，否則，吃虧的可能還是偏鄉學生。
學習歷程檔案是否能發揮效果，帶動台灣教育適性發展，考驗的，不只是學生、老師以及
大學端的配合度，台灣社會是否能突破「學歷至上」思維，也是關鍵。否則，教改再怎麼
改，還是難避免學生為明星大學擠破頭。
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這篇供各位參考一下
大家對於學習歷程檔案的看法為何？
贊成廢除還是反對廢除