【南橫直擊】 封路三千天 通車挑戰不可能任務
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開通近46年的南橫公路，因莫拉克風災摧殘已封閉8年多，寫下台灣三大橫貫公路最長管
制記錄。《蘋果》申請進入採訪，驚見莫拉克災後，部分路段的路基流失，連路形都看不
出來，去年0602、1011連續豪雨更讓破碎公路雪上加霜，向陽沿線滿佈崩石，彷如荒地。
悽慘現況讓南橫修復形同「不可能的任務」！不過因地方殷切期盼通車，公路總局已有分
期分段通車準備，只要老天爺幫忙，今年強颱、豪雨少一點，再封1年，明年底可望局部
開放，通行至天池路段。如果一切順利，希望在2021年前全線通車。
南橫部分路段的慘況，形同回到開通初期。公路總局第三養護工程處主任工程司王慶雄說
，南橫公路1968年開始修築，初始規劃是軍事用途，1972年開通時就全是碎石路面，直到
1994年才全線加封瀝青混凝土。
此後南橫交通進入全盛期，因沿線風光壯麗，從少年溪經天池、檜谷到埡口，山崖險峻、
雲海奔湧，原鄉部落風情以及無敵山景吸引遊客造訪，帶動沿線觀光產業，成為原鄉部落
的經濟命脈。
不過2009年莫拉克颱風卻讓山河變色，高雄山區3天累計降雨逾2500毫米，相當於年雨量
的凶猛雨勢，不僅讓甲仙小林全村遭滅，169戶、398人全遭土石活埋，更讓南橫柔腸寸斷
。之後極端氣候陰影連年籠罩全台，0602、1011連續豪雨對南橫摧枯拉朽，但因公路早封
，向陽等路段連勘災都有困難，外界更罕能獲知災況。
公路總局盤點，南橫目前自西端、高雄市桃源區勤和里（92K）至東端、台東縣海端鄉（
189K），不到90公里有29處崩塌災害點；因沿線公路受損嚴重，從西端梅山口（108K）到
東端向陽森林遊樂區（153K）封閉管制。
《蘋果》申請進入管制區時，驚見梅山明隧道口上方及下方大片土石崩落，彷彿被利釜削
過，單隧道口上方就有10萬米平方、約14個足球場大小的山坡土石滑落，寸草不生，再往
東端挺進，過埡口到向陽，路基整段滑落，前後山道被崩石覆蓋，連路形都難辨認。
王慶雄分析，南橫公路如此破碎是多重因素交互影響造成，學界研究多認為，1999年的
921大地震後，全台地質進入不穩定狀態，之後幾乎連年豪大雨，從莫拉克到0602、1011
，凶猛雨勢一再沖刷才造成南橫今時慘況。
雖然南橫修復形同「逆天」，但地方呼求通車的聲浪從沒停過。莫拉克風災前在桃源梅山
口經營「梅山口餐廳」的謝玉啟說，風災前每逢假日梅山口滿是觀光人潮，餐廳單日營業
額高達10萬元，但路毀人斷，今年農曆春節近一周假期，營業額也才10萬元。
桃源區民吳蕙心說，南橫封路後，當地幾乎沒就業機會，年輕一輩為了生活外出工作討生
活，當地幾乎只剩下老人跟小孩，原本生氣勃勃的村莊頓失活力。復興里長江維民說，南
橫貫通台灣東西部，除了帶來觀光客，更是當地布農族人與台東布農族親友聯繫的重要道
路，族人都期盼全線儘速通車。
除了環山部落居民心急，山友更迫不及待想要重回南橫，公路總局目前在封閉路段設置檢
查哨，但保全員王武說，不少人為攀爬「南橫三星」名山百岳，擅闖管制區，每到假日常
有20、30人闖關，「有人來軟的，掏出菸酒檳榔賄絡，希望通融過關，但也有人駕車衝撞
企圖硬闖」，頻生事端。
不過南橫修復不僅考驗工程技術，更是環境復育課題。高雄市國教輔導團環境教育專任輔
導員傅志男去年在「臉書」PO出梅山口施工空拍照，直指「（南橫）能不能通車是要問老
天爺答不答應，而不是人們的宣示！」這張高山險地幾乎搏命的施工照引發網友迴響，還
有網友留言指「這樣的路就不要再挖了吧！讓它休息回歸自然吧？」
傅志男指出，南橫山區除西段崩塌外，東段的利稻等路段也不斷有崩塌發生，向陽大崩壁
更是全台最大崩崖之一，莫拉克風災過後至今該路段仍不斷發生崩塌，顯示該路段地質仍
未穩定、山林還需休養。
他感性自陳，對南橫有特殊感情，曾用望遠鏡看見公路下方遠處的荖濃溪上游河床有2隻
黑熊，加上曾長時間在此進行環境觀察，基於個人情感還是希望南橫公路能有重新開放的
一天，但公路總局搶修前應更審慎，若同一路段一再致災，摧毀比例過高，就應考量是否
等地質穩定再施工，否則一再因新生災害毀損，除了虛擲政府預算，也威脅施工人員安全
，搶通南橫不必急於一時。
「每個人對南橫都有不同的情感」，王慶雄表示，「政策沒有停，我們就是繼續往前走！
」
公路總局甲仙工務段段長陳正偉表示，短時間內要達成南橫公路全線通車仍有許多崩塌瓶
頸點亟待克服，工務段目前規劃先完成西段梅山明隧道加長、唯金溪橋兩處瓶頸點，若工
程順利可望於明年底有條件開放通行至天池路段，全線開通因另有去年新增嚴重崩塌的天
池上方及武雄橋新建橋梁等工程待完成，東段則有埡口、向陽等嚴重坍方仍待克服，預估
將於2021年底前達成。（劉智維、魏斌、林振義、吳柏源／高雄報導）